«Безработица и развитие занятости»

Рынок труда – это устойчивый социальный институт, результат дли-тельного исторического процесса, в основе которого лежат непрерывный количественный рост и усложнение производительных сил. Среди экономистов нет единства в оценке рынка труда и механизма его функционирования. К определению, что такое рынок труда, возможны два подхода. Первый, получающий в настоящее время все более широкое распространение, ограничивает его трудоспособными лицами, в тот или иной момент свободными от занятости, от работы – безработными, ищущими другое место работы, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими занятости после перерыва в работе. Аль-тернативный подход – рассматривать рынок труда шире, как совокупное общественное отношение «работник-работодатель», которое включает в себя взаимодействие между ними на всех стадиях их совместного функционирования, во всех ситуациях, возникающих в экономической сис-теме (в том числе в ситуации безработицы, спада производства, закрытия предприятия).

В любой экономике всегда имеется спрос на работников одних профессий и излишек рабочей силы на традиционных участках производства. В этих случаях возникает безработица. Ее можно определить как экономическое состояние, при котором желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы.

В Российской Федерации конституционно гарантирована доброволь-ность труда, при которой гражданин вправе как работать, так и не работать, выбирать ритм труда, его объем и нагрузку. Безработными (ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 27.07.2010) «О занятости населения в Российской Федерации») признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом не учитывается выплата выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией, сокращением численности и штата.

Основным индикатором развития рынка труда принято считать уровень безработицы. Однако он не является исчерпывающим характеризующим показателем. Для получения достоверной картины надо учитывать регистрируемую безработицу, региональные различия, параметры теневой занятости и скрытой безработицы, макроэкономические условия, формирующие спрос и предложение труда в национальной экономике.

Безработица – неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования. Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест. Структурная безработица, по существу, является углублением фрикционной безработицы. Когда в стране происходят глобальные структурные перестройки, меняется взаимосвязь между отраслями, естественно, усиливается текучесть рабочей силы, ибо создаются новые пропорции в межотраслевом распределении рабочих мест. Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса и депрессии. Естественный уровень безработицы – это совокупность фрикционной и структурной безработицы или уровень безработицы, связанный со стабильной экономикой, когда реальный национальный продукт находится на естественном уровне, и отсутствуют как замедляющаяся, так и ускоряющаяся инфляции или, когда ожидаемый уровень инфляции равен действительному уровню инфляции.

1. Ведомственная целевая программа: «Снижение напряженности на рын-ке труда Ростовской области в 2012 г.». // w*w.donland.r*

2. Горлов А. Как оптимизировать структуру спроса и предложения на рынке труда. // Экономист. – 2008. –№9.

3. Государственная поддержка на рынке труда // w*w.adm-nsk.r*

4. Карелова Г. Регионы ищут новые способы борьбы с безработицей. // Российская газета. – 21 декабря 2011 г.

5. Макеева Т. Экономическая теория. Учебник. – М., 2007. – С. 107.

6. Шинкин В.В. Более 35 млрд. руб. пойдет на поддержку рынка труда в России в 2012 году. // Российская газета. – 27 июля 2011 г.