«Экономическая эффективность превентивных мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций»

Негативные воздействия факторов природной среды проявляются главным образом в чрезвычайных ситуациях. Эти ситуации могут быть следствием, как стихийных бедствий, так и производственной деятельности человека.

В целях локализации и ликвидации отрицательных действий, появляющихся в чрезвычайных обстановках, формируются особые службы, разрабатываются правовые базы и формируются материальные средства для их деятельности. Большой смысл имеет обучение народонаселения правилам поведения в таковых ситуациях, а еще подготовка особых сотрудников в области безопасности жизнедеятельности.

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности. ЧС классифицируются по характеру источника и по масштабам.

Деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций является более важной, чем их ликвидация. Соединено это с тем, что социально-экономические итоги превентивных действий сообразно предотвращению чрезвычайных ситуаций (понижение утрат и вреда)имеют все шансы существовать наиболее действенными для людей, сообщества и страны. С экономической точки зрения это обходится в десятки, а иногда и сотни раз дешевле, чем ликвидация последствий техногенных аварий и стихийных бедствий.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска происхождения чрезвычайных ситуаций, а еще на сохранение здоровья людей, понижение размеров вреда естественной среде и материальных утрат в случае их происхождения. Это понятие характеризуется также как совокупность мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организационными структурами РСЧС, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и убавление их масштабов в случае происхождения[1]. Предостережение чрезвычайных ситуаций основано на мерах, направленных на введение и изъятие обстоятельств происхождения этих ситуаций, а также обусловливающих существенное снижение потерь и ущерба в случае их возникновения.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

-мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;

-рациональному размещению производительных сил сообразно местности страны с учетом естественной и техногенной сохранности;

-предотвращению в вероятных пределах неких не очень благоприятных и опасных естественных явлений и действий методом систематического понижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

-разработке и осуществлению инженерно-технических мероприятий, направленных на предупреждение источников чрезвычайных ситуаций, облегчение их последствий, охрану народонаселения и материальных средств;

-предотвращению аварий и техногенных катастроф методом повышения технологической сохранности производственных действий и эксплуатационной прочности оснащения;

-декларированию промышленной сохранности;

-лицензированию деятельности опасных производственных объектов;

-страхованию ответственности за принесение ущерба при эксплуатации рискованного производственного объекта;

-проведению государственной экспертизы в области предостережения чрезвычайных ситуаций;

-государственному надзору и контролю сообразно вопросам естественной и техногенной сохранности;

-информированию народонаселения о возможных естественных и техногенных опасностях на местности проживания;

-подготовке народонаселения в области охраны от чрезвычайных ситуаций.

1.1. МОНИТОРИНГ И ПРОГНАЗИРОВАНИЕ ЧЕРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Сущность и назначение мониторинга и прогнозирования заключаются в наблюдении, контроле и предвидении опасных процессов и явлений природы, , внешних дестабилизирующих факторов (террористических актов, вооруженных конфликтов и т.п.), являющихся источниками чрезвычайных ситуаций. [2].

Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций на территории субъектов РФ включают в себя:

-мониторинг окружающей среды, опасных природных процессов и явлений;

-прогнозирование чрезвычайных ситуаций природного характера;

-мониторинг состояния безопасности зданий, сооружений и потенциально опасных объектов;

-прогнозирование техногенных чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций являются:

-оперативный сбор и обработка информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, природно-техногенного и биолого-социального характера;

-создание и поддержание банка данных по чрезвычайным ситуациям, прогнозирование возникновения, характера развития чрезвычайных ситуаций и их последствий, заблаговременная разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий;

-принятие экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и возбудителей инфекционных заболеваний.

Наиболее глубочайшее введение устройств экономического регулирования дозволит существенно нарастить защищённость народонаселения, естественной среды и территорий Русской Федерации от чрезвычайных ситуаций. Цель совершенствования экономических устройств и их внедрения на всех уровнях. Подключая здешний, состоит в том, чтоб сотворить условия, при которых телесным и юридическим личикам было бы не лишь рентабельно воспринимать меры сообразно предостережению чрезвычайных ситуаций. Понижению их риска, однако и бесприбыльно хозяйствовать иначе.

Создание действенной системы экономических устройств в области охраны народонаселения и территорий от ЧС в критериях имеющегося разделения возможностей меж федеральными органами исправной власти, органами исправной власти субъектов Русской Федерации и местными органами власти является в настоящее время важной задачей.

10. ФЗ "О противодействии терроризму" от 6.03.2006 г. №35-ФЗ

11. ФЗ "О радиационной безопасности населения" от 9.01.1996 г. № 3-ФЗ

12. ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ

13. ФЗ "Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателя" от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ

14. ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ

15. ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ

16. ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ

17. ФЗ "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ

18. Постановление Правительства РФ № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

19. Постановление Правительства РФ № 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

20. Постановление Правительства РФ № 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций"

21. Постановление Правительства РФ № 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

22. Анoфрикoв В.Е., Бoбoк С.А., Дудкo М.Н., Елистратoв Г.Д. – Безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие для вузов – ГУУ – М.: ЗАO "Финстатинфoрм" - 1999 – 11 с.

23. Литвaк Б.Г. – Разработка управленческого решения: Учебник – 5-е изд., испр. и доп. – М.: Делo – 2012 – 416 с.

24. Поршнeв А.Г., Румянцeвa З.П., Салoмaтинa Н.А. – Управление организацией: Учебник – 3-е изд., пaрeраб. и доп. – М.: ИНФРА-М – 2005 – 716 с.

25. Проблема безопасности при ЧС - Жур. – 1999 - №8

26. Раздорожный А.А. – Охрана труда и производственная безопасность: Учебное пособие – М.: Издательство "Экзамен" - 2005 – 512 с.