«Приватизация как экономическая категория» - Курсовая работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПРИВАТИЗАЦИЯ И ЕЕ МЕСТО В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИ 5

1.1 Сущность и функции приватизации 5

1.2 История приватизации 8

1.3 Форма и методы приватизации 13

2. СПЕЦИФИКА ПРИВАТИЗАЦИИ В РОССИИ 16

2.1 Основные этапы приватизации. Цели российской приватизации 16

2.2 Проблемы приватизации в России 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 30

Соотношение различных форм собственности в РФ в 2002-2005 г.г. 30

---

Введение

Государство представляет собой стержень существующей обществен-ной системы, оно концентрирует власть, санкционирует существование всех других негосударственных институтов, формулирует принципы и организует формы общественной жизни. Поэтому возникновение и существование государства является общественно прогрессивным и значимым фактором развития. С возникновением государства складывается сфера его экономической деятельности. Более того, экономическая политика государства становится составным звеном и необходимым элементом рыночной системы.

Рыночная система – это, прежде всего, гибкость и динамизм в принятии решений производителями и потребителями. И все же регулирующие функции государства здесь приобретают исключительное значение, так как рыночный механизм не в состоянии разрешить всех проблем экономического роста. Усиление межгосударственной интеграции на основе разделения труда приводит к перерастанию общих экономических процессов за национальные границы, формированию новых социально-экономических проблем, связанных с обороной, наукой, регулированием социальных отношений, воспроизводством рабочей силы, экологией и т.д. Появляется строгая необходимость вмешательства государственной структуры в механизм принятия регулируемых решений.

Современное управление экономикой основано на концепции активного участия в нем государства не только как государства-регулятора, устанавливающего «правила игры» на рынке и реализующего механизм регулирования, но и как государства-собственника в рыночной экономике, его субъекта. Одним из методов участия государства в экономике является приватизация государственного имущества. В этой связи весьма актуальным представляется рассмотрение теоретических и практических аспектов приватизации.

Изучение различных аспектов приватизации производилось в работах Л.И. Абалкина, А.Г. Агангебяна, А.Я. Лившица, Д.С. Львова, Н.Я. Петракова, С.С. Шаталина, Ф. Хайека, М. Фридмена, И. Шумпетера, однако научная новизна и научно-практическая значимость данной работы заключается в обобщении различных аспектов приватизации как экономического явления.

Цель работы – анализ теории и опыта осуществления приватизации. Задачи работы:

анализ сущности приватизации и ее функций;

изучение истории приватизации;

выявление основных форм и методов приватизации;

изучение основных этапов российской приватизации и ее целей;

анализ проблем приватизации в России, ее положительных и отрицательных аспектов.

Объектом исследования данной работы является приватизация как эко-номическое явление. Предмет исследования работы – особенности приватизации в России.

В процессе написания курсовой работы были использованы фундамен-тальные концепции, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых. При проведении анализа и обобщения практического и теоретического материала применялись методы сопоставле-ния, структурно-функционального анализа, единства исторического и логического, статистического исследования.

Поставленные в работе цель и задачи определили структуру данной работы, которая состоит из двух глав, в первой из которой рассмотрены теоретические аспекты приватизации, а во второй – особенности приватизации в постсоветской России.

---

Выдержка из текста работы

Приватизация как понятие имеет латинское происхождение: «privatus» означает «частный». Приватизация в качестве особого вида управленческой деятельности представляет собой совокупность взаимосвязанных и целенаправленных действий субъектов по передаче и получению в частную собственность объектов государственной и муниципальной собственности. И эта деятельность осуществляется по решению и при непосредственном участии специальных органов государства и муниципальных образований в установленных законами порядке и формах .

С юридической точки зрения приватизация должна иметь строго очерченные законом границы: понятие приватизации в узком смысле слова, основные ее цели, круг регулируемых отношений и т.д. Широкая трактовка приватизации предполагает переход от государства в частную собственность не только вещей, но и всего объема прав на собственность .

Вопрос о понятии приватизации государственного и муниципального имущества является дискуссионным. Ученые предлагают обширный список действий, которые могут быть квалифицированы как приватизация. Ее пони-мают как стратегию и методы, имеющие целью передачу системы про-изводства или системы обеспечения общественных нужд от правительственных (государственных) органов к частному сектору, либо исходят из того, что приватизация представляет собой не только передачу материальных средств, систем производства и обеспечения от государственных компаний частным корпорациям и лицам, но и процесс усиления роли рынка за счет ослабления системы государственного регулирования, либо она представляется как трансформация госу-дарственной собственности в частную, негосударственную.

Существует мнение о том, что приватизация представляет собой определенную деятельность.

---

Заключение

Важнейшую роль в преобразовании централизованно планируемой экономики в рыночную призвана решать приватизация государственной собственности. Сокращение размеров государственного сектора в результате приватизации государственной собственности является важнейшей особенностью развития общественного сектора в переходной экономике. Приватизация является важнейшим элементом системных преобразований при переходе к рынку и представляет собой действие, направленное на снижение роли государства, на увеличение роли частного сектора в различных сферах деятельности или во владении активами.

В современной научной литературе приватизацию рассматривают в организационно-техническом, экономическом, юридическом и других аспектах. При этом понимание приватизации как юридической категории значительно уже экономического содержания. Приватизацию можно определить как прекращение права государственной или муниципальной собственности на недвижимое имущество и переход в частную собственность граждан или определенных юридических лиц в порядке, установленном специальным законодательством, а также переход в указанном порядке к указанным лицам принадлежащих публично-правовым образованиям акций открытых акционерных обществ.

В России особенности процесса приватизации обусловлены директивностью, приоритетностью одной формы, приоритетом социально-политических целей над экономическими и социальной деформированностью при быстрой концентрации капитала. Россия прошла в своём развитии этапы скрытой и легальной приватизации. Легальная приватизация, которой было уделено основное внимание в работе, включает в себя этапы массовой ваучерной и денежной приватизации и последовавший за ними, этап вялотекущей точечной приватизации.

Приватизация в России проходила в условиях переходной экономики, что способствовало её грандиозным масштабам и быстрым темпам. В результате многие действия оказались непродуманными. Государственная собственность, результат титанического труда нескольких поколений советского народа, оказалась присвоена менее чем 1,5% населения. Это не без оснований позволяет многим политическим деятелям, да и людям не связанным с политикой, называть приватизацию «грабительской». Неравные условия различных слоёв населения послужили фактором криминализации общества.

Главным результатом российской приватизации стала трансформация командно-административной экономики в рыночную, но это – только политический итог. С экономической же точки зрения, приватизация в России оказалась малоэффективной.

---

Список литературы

1. Абаев М.Т. Понятие приватизации по действующему российскому законодательству. // Транспортное право. – 2008. – №1. – С. 5-15.

2. Бережной А.А. Этапы приватизации государственного и муниципально-го имущества. // Право и политика. – 2007. – №8. – С. 11-19.

3. Денисова М.О. Приватизация: вчера, сегодня, завтра. // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2006. – №8. – С. 7-17.

4. Калинина Л.Е. Комментарий к ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». – М.: Юстицинформ, 2010. – 421 с.

5. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 522 с.

6. Носова С.С. Экономическая теория: Учебник – М.: ВЛАДОС, 2009. – 433 с.

7. Потяркин Д.Е. Приватизация и отчуждение государственного имущест-ва. // Законодательство и экономика. – 2009. – №3. – С. 10-17.

8. Ясин Е. Экономика переходного периода. // Коммерсантъ. – 09.08.2006. – С. 3.

9. w*w.donland.r*

10. w*w.goverment.r*

11. w*w.minfin.r*

---