«Законодательство о правовом положении иностранцев»

На этапе современного развития цивилизации и при расширении межгосударственных интеграционных связей следует отметить постоянно увеличивающийся объем миграционного потока. Тем самым изменяется и субъектный состав лиц с различной государственной принадлежностью, пребывающих в Российской Федерации, что, в конечном счете, приводит к многократному увеличению количества иностранных граждан и лиц без гражданства. В этих условиях актуальной является тема российского законодательства, посвященного правовому регулированию положения иностранных граждан.

Определение иностранных граждан дано в статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в которой указано, что иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. К таким доказательствам относятся национальные паспорта или заменяющие их документы. При этом понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Целью данной работы является анализ российского законодательства, посвященного правовому регулированию положения иностранных граждан. Задачи работы:

• анализ особенностей национального режима для иностранных граждан;

• изучение основных видов российских законов, посвященных право-вому положению иностранных граждан;

• анализ особенностей пребывания иностранцев в РФ и привлечения их к труду;

При написании работы использовалась отечественная и зарубежная литература, посвященная рассматриваемому вопросу, российское законодательство.

Иностранный гражданин, подчиняясь на территории Российской Федерации законам нашей страны, продолжает сохранять правовую связь и с собственным государством, имеет определенные права и обязанности как его гражданин. Поэтому на него не возлагаются некоторые обязанности российских граждан (например, обязанность несения военной службы) и не предоставляются отдельные права, принадлежащие в силу их характера исключительно российским гражданам (например, право быть избранным или назначенным на определенные должности – судьи, прокурора, нотариуса и т.д.).

Специальные правила российского законодательства установлены для отдельных групп находящихся в России иностранных граждан: ди-пломатов, пользующихся дипломатическим иммунитетом, консулов, членов экипажей иностранных военных кораблей и самолетов и т.п.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Феде-рации, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами – с другой, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определяются Конституцией РФ и Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также другими федеральными конституционными и федеральными законами.

В Российской Федерации выделяются три категории иностранных граждан: 1) временно пребывающие; 2) временно проживающие; 3) посто-янно проживающие в Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранец может быть принят на работу в РФ, если он законно въехал на территорию РФ и законно на ней находится. Для иностранных граждан, прибывающих в Россию на основании визы, сохранена многоступенчатая процедура получения разрешения на работу. Ключевыми правилами здесь являются:

получение разрешения на привлечение иностранной рабочей силы – для компании;

получение разрешения на работу – для сотрудника;

нахождение иностранного сотрудника на территории РФ на основа-нии рабочей визы, оформленной по приглашению компании, для которой он осуществляет трудовую деятельность.

В заключение следует отметить, что трудовая деятельность иностран-ных граждан в России может также осуществляться на основании трудовых и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

7. Киселев И.О. Трудовое право России и зарубежных стран. 2-е изд. – М.: Изд-во «Эксмо», 2006.

8. Малумов А.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (постатейный). – М., Юстицинформ, 2008.

9. Пономарева Е.А. Особенности регулирования труда иностранных граждан в РФ. // Миграционное право. 2010. №1.

10. Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (постатейный). – М., 2006.

11. Щур-Труханович Л.В. Современная система законодательных актов, определяющих правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. – М.: Инфра-М, 2008.