«Федеральный закон «Об оперативной деятельности» как гарант соблюдения законности»

Негативные тенденции динамики и структуры преступности предъявляют высокие требования к повышению эффективности работы органов внутренних дел и спецслужб по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений. Нагрузка разрешения названных вопросов ложится главным образом на их оперативные аппараты, чья деятельность определяется в основном Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – Закон об ОРД) и соответствующими ведомственными нормативными актами, изданными на его основе.

Темой курсовой работы является «Федеральный закон «Об оперативной деятельности» как гарант соблюдения законности». Ее выбор обусловлен актуальностью, которая состоит в следующем.

Исследование и дальнейшее совершенствование законодательных актов по ОРД и розыскной (сыскной) работе, а также развитие соответствующих организационно-управленческих институтов исполнительной власти в государстве, направленных на эффективную борьбу с преступностью, розыск и установление различных категорий граждан, - важные и актуальные задачи как для формирования правовой теории развития отечественного законодательства, так и для правоприменительной практики, прежде всего, с целью дальнейшего совершенствования механизма защиты и безопасности россиян.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, регулирующие содержание ОРД, осуществляемой на территории Российской Федерации, систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Предметом курсовой работы является оперативно-розыскной закон.

Целью написания курсовой работы является изучение содержания, места в системе регулирования ОРД оперативно-розыскного закона. Указанная цель достигается посредством постановки и решения следующих задач:

1. дать понятие оперативно-розыскного закона;

2. охарактеризовать содержание оперативно-розыскного закона;

3. определить действие оперативно-розыскного закона в пространстве, по кругу лиц и по территории действия;

4. дать понятие толкованию оперативно-розыскного закона и выделить его виды;

Курсовая работа состоит из введения, 4 глав, заключения и списка использованных источников.

Содержание оперативно-розыскной деятельности рассматривается во взаимосвязи субъекта и осуществляемых им действий с определенным противопоставлением его объектам ОРД. ОРД в известной мере носит характер «конфликта», несоответствия целей и интересов субъектов и объектов этой деятельности. Цель первых - решение ее задач, прежде всего выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их совершивших, цель вторых - избежать ответственности, уйти от правосудия. Поскольку изначально неясен процессуальный статус объектов ОРД, не определена их виновность, содержательная сторона ОРД включает ряд положений, которые непосредственно направлены на обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении этой деятельности.

2. Закон об ОРД является ядром оперативно-розыскного законодательства.

3. Закон об ОРД определяет содержание ОРД, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

4. Мы рассмотрели действие оперативно-розыскного закона в пространстве, по кругу лиц и во времени. Знание указанных положений необходимо для правильного применения оперативно-розыскного законодательства.

5. Толкование оперативно-розыскного закона раскрывается как деятельность государственных органов, общественных организаций, должностных лиц, граждан по уяснению и разъяснению его смысла и содержания.

Толкование оперативно-розыскного закона (как результат уяснения) классифицируется по критериям его юридической силы, степени конкретизации и объема действия.

По юридической силе толкование оперативно-розыскного закона делится на официальное и неофициальное. По степени конкретизации - на нормативное и казуальное. Официальное толкование, в свою очередь, делится на аутентичное и легальное. Неофициальное толкование бывает компетентным (доктринальное и профессиональное) и обыденным.

По объему толкование оперативно-розыскного закона делится на адекватное (буквальное), распространительное и ограничительное.

6. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный). М.: Деловой двор, 2008.

7. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. М.: Омега-Л, 2011.

8. Железняков Ю.Г. Оперативно-розыскная деятельность: некоторые проблемы правового регулирования // Российский следователь. 2007. № 23.

9. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / Под ред. Ю.П. Дубягина М.: НОРМА, 2010.

10. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Юрист, 2006.

11. Можаров А.В. К вопросу о сущности и научном определении понятия «оперативно-розыскная деятельность» // Российский военно-правовой сборник № 9: Военное право в XXI веке. Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». «За права военнослужащих», 2007.

12. Оперативно – розыскная деятельность и уголовный процесс: учебно – практическое пособие М.: ИНФРА М, 2002.

13. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. Т. 4. М.: Государственный институт Советская энциклопедия ОГИЗ, 1985.

14. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» : научно-практический комментарий / Под ред. И.Н. Зубова, В.В. Николюка М.: Спарк, 2009.

15. Эрделевский А.М. О толковании закона М.: НОРМА, 2007.