«Основания и порядок реализации права собственности на вещи ограниченные в обороте»

В последние десятилетия в России произошли кардинальные изменения в экономике. Это обусловило необходимость реформирования законодательства о собственности, наследственного законодательства. Вопросы наследственного права в настоящее время приобретают все большую актуальность. Законодательство, регулирующее наследственные отношения, сложилось в условиях отсутствия в стране рыночных отношений и не могло адекватно отражать реалии сегодняшнего дня.

Появились новые виды имущества, новые виды имущественных прав. Это объясняется в первую очередь тем, что в результате становления рыночных отношений, закрепления за гражданами права частной собственности на имущество круг объектов, которые могут переходить в порядке наследственного правопреемства, значительно расширился. В связи с этим нормы наследственного права (до недавнего времени мало кого интересовавшие) сейчас приобретают особую важность.

Объектом исследования является изучение и анализ законодательства, регулирующего отношения по наследованию отдельных видов имущества, правовое положение субъектов наследственного права, а также некоторые общие положения наследования.

Предметом исследования является особенности правоотношений, возникающих при наследовании отдельных видов имущества.

Целью работы является исследование особенностей наследственного правопреемства, установленных в отношении отдельных объектов в гражданском праве и выработка предложений, направленных на совершенствование законодательства.

Для реализации этой цели определены следующие задачи:

1. Описать теоретические аспекты вещных прав, ограниченных в обороте.

2. Рассмотреть основания реализации права собственности на вещи, ограниченно оборотоспособные.

3. Раскрыть порядок реализации прав собственности на вещи, ограниченных в обороте.

Методологическую основу исследования определили современные методы познания, включая как общенаучные (системно-структурный), так и специальные (историко-правовой, сравнительно-правовой, метод анализа и синтеза) методы исследования.

Теоретической основой исследования являются положения, содержащиеся в трудах ученых-юристов, занимавшихся исследованиями в области гражданского права, и, особенно, в области наследственного права (Т.Н. Амфитеатров, Б.С. Антимонов, С.Н. Братусь, Д.М. Генкин, М.В. Гордон, К.А. Граве, В.П. Грибанов, Н.М. Ершова, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкин, О.А. Красавичков, Д.И. Мейер А.Л. Маковский, В.П. Мозолин, A.M. Немков, П.С. Никитюк, И.Б. Новицкий, У.А. Омарова, П.Е. Орловский, В.А. Рясенцев, А.А. Рубанов, О.Н. Садиков, В.И. Серебровский, Е.А. Суханов, Т.А. Тархов, Ю.К. Толстой, Е.А. Флейшиц, P.O. Халфина, Т.Д. Чепига, Г.Ф. Шершеневич Э.Б. Эйдинова , К.Б. Ярошенко и др.)

Научная новизна работы состоит в том, что она является дополнением к проводимым исследованиям по правовому режиму наследственного правопреемства некоторых объектов наследственного права. В выпускной квалификационной работе выявлена преемственность правового регулирования, определены критерии, обуславливающие особенности правового регулирования рассматриваемых объектов, проведено исследование правового режима новых объектов наследования; сделаны предложения по изменению и дополнению законодательства в сфере рассматриваемых правоотношений.

Практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в работе выводы и предложения могут быть использованы при совершенствовании действующего законодательства о наследовании, а также в правоприменительной деятельности судов.

Структура дипломной работы определена ее целью и задачами. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе представлено правовое регулирование наследования вещей, ограниченных в обороте, а также описано понятие и классификация вещей и вещей, ограниченных в обороте.

Во второй главе описана характеристика оснований реализации права собственности на вещи, ограниченные в обороте, рассмотрено лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и лицензия на приобретение гражданского оружия.

В третьей главе приведены основные положения реализации права собственности на ограниченно оборотоспособные вещи, а также описаны правовые аспекты регулирования земельных участков, ограниченных в обороте.

Статья 1180 ГК РФ посвящена наследованию вещей, ограниченных в обращении. Вещи приобретают подобный статус в силу прямого указания закона. В рассматриваемой статье назван ряд ограниченных в обороте объектов, которые могут входить в наследственную массу. Это оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства.

Ограничение оборотоспособности заключается в том, что такие объекты могут принадлежать лишь определенным участникам гражданского оборота либо их приобретение допускается только на основании специальных разрешений.

Правовое регулирование общественных отношений по поводу владения, пользования и распоряжения разнообразньми вещами во многом определяется естественными свойствами последних, зависит от их экономического назначения, строится с учетом их ценности, общественных интересов и т.д.

Вещи - суть материальные предметы внешнего по отношению к человеку окружающего мира. Ими являются как предметы материальной и духовной культуры, то есть продукты человеческого труда, так и предметы, созданные самой природой и используемые людьми в своей жизнедеятельности, - земля, полезные ископаемые, растения и т.д.

Важнейшим критерием классификации вещей в праве выступает их оборотоспособность, т.е. способность служить объектом имущественного оборота (различных сделок) и менять своих владельцев (собственников).

В этом смысле они делятся на три группы:

- разрешенные в обороте (большинство вещей)

- ограниченные в обороте (могут находится в обороте только по специальному разрешению публичной власти - валюта, валютные ценности, либо принадлежать лишь определенным участникам оборота - большинство видов вооружения).

- вещи, изъятые из оборота. Собственником является только государство. Виды вещей прямо указываются в законе ((ст.129 ГК РФ), например: Большой театр).

Лицензия является наиболее распространенным видом общего разрешения на обращение вещей. Отсутствие лицензии дает возможность оспорить сделку на основании ст. 173 ГК РФ. Тем не менее, до тех пор, пока этого не сделано, право собственности переходит к приобретателю.

Еще одни видом общих разрешений является государственная регистрация вещи. Она применяется в отношении пищевых продуктов (ст. 10 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов») и лекарств (1 и 3 ст. 18 Закона РФ «О лекарственных средствах»). Такое же значение имеет и внесение пестицидов и агрохимикатов в Государственный каталог (ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»). Регистрация представляет собой общее разрешение на существование вещей подобного вида, а потому обязательна для их обращения. В отсутствие регистрации вещь переходит в разряд запрещенных.

Еще одним основанием для реализации права собственности на вещи, ограниченные в обороте являются разовые разрешения.

Выдача рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, без соответствующих медицинских показаний или с нарушением установленных правил оформления запрещается и влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выдаются федеральными органами исполнительной власти и специально уполномоченными органами в соответствии с порядком осуществления лицензионной деятельности на территории Российской Федерации и положением о лицензировании конкретного вида деятельности, связанного с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В лицензиях на виды деятельности, связанные с использованием наркотических средств и психотропных веществ в научных и учебных целях, должны быть указаны лица, осуществляющие эти виды деятельности, количество используемых наркотических средств и психотропных веществ, а также порядок использования остатков наркотических средств и психотропных веществ после завершения указанной деятельности.

Срок действия лицензии на вид деятельности, связанный с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может быть продлен не более чем на три года. Заявление о продлении срока действия лицензии подается владельцем указанной лицензии за два месяца до истечения срока ее действия.

В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий лицензирующий орган в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии.

Граждане на законных основаниях могут приобретать гражданское оружие т.е. получать его в собственность путем покупки, вследствие дарения, в виде награды и по наследству.

Под законным основанием приобретения оружия гражданами подразумевается наличие у них соответствующих официальных документов, подтверждающих право покупки, награждения, дарения, наследования оружия или наличие других оснований, предусмотренных законом.

За незаконное приобретение огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, газового, холодного, в том числе метательного оружия, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается органами внутренних дел в течение одного месяца со дня его подачи. Лицензия заявителю выдается после оплаты единовременных сборов.

Кроме того, для получения лицензии на покупку оружия граждане предъявляют в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки на знание правил безопасного обращения с оружием.

В случае отказа в выдаче или продлении лицензии указанные органы обязаны письменно проинформировать об этом заявителя с обоснованием такого решения. Отказ в выдаче лицензии либо нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

Наследование оружия осуществляется по закону и по завещанию. При этом наследование оружия по закону возможно только тогда, когда оно не противоречит завещанию. В тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по завещанию, права на оружие переходят к государству. За выдачу свидетельства о праве на наследство взимается пошлина, размер которой зависит от стоимости оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правоприемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся в порядке, определяемом законодательством РФ, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия.

Для принятия наследства законом установлен 6-месячный срок, начиная со дня открытия наследства. Этот срок может быть изменен только в случаях, предусмотренных самим законом, поэтому не следует его пропускать, иначе могут впоследствии возникнуть серьезные проблемы с принятием наследства.

Нотариус, приняв заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, должен разъяснить наследнику, что воспользоваться ограниченно оборотоспособными вещами он может лишь после получения специального разрешения (лицензии) на эти вещи.

Меры по охране ограниченно оборотоспособных вещей осуществляются специально уполномоченными на то органами.

Законодатель не устанавливает специальных требований на включение в состав наследственного имущества принадлежащего наследодателю оружия, сильнодействующих и ядовитых веществ, наркотических и психотропных средств и иных ограниченно оборотоспособных вещей.

Ограничение оборотоспособности вещи не влияет на возможность ее включения в наследственную массу и наследование. Такие вещи могут наследоваться на общих основаниях, которые установлены законодательством: на принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения. Тем самым происходит уравнивание данной категории вещей с вещами, свободно находящимися в обороте, но на этом их уравнивание и прекращается.

Получение наследником специального разрешения необходимо ему для того, что наследуемое им имущество осталось принадлежащим ему на праве собственности.

В качестве недвижимого имущества земельный участок наделен таким правовым качеством, как обороноспособность. Под обороноспособностью согласно ст. 129 ГК РФ, установившей общее понятие обороноспособности гражданских прав, следует понимать возможность земельного участка свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок, специального разрешения не требуется. Однако необходимо иметь в виду ограничения оборота земельных участков, установленные ЗК РФ и иными законами.

Изъятие тех или иных земель из гражданского оборота и ограничение оборота определенных земельных участков предполагают особый правовой режим соответствующих земель, определяемый п. 2 ст. 27 ЗК РФ.

На оборотоспособность земель оказывает воздействие правовое решение о включении в оборот объектов недвижимости или природных объектов, на которых они расположены. Так, можно сказать, что ЛК РФ, ВК РФ, Закон РФ «О недрах» и другие составляют основу ограничений в обороте земель соответствующих категорий, обороте земельных участков, на которых расположены эти природные объекты. Особое правовое решение принято для включения в оборот основной части земель сельскохозяйственного назначения.

Ограниченные в обороте земельные участки не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ).

Собственник ограниченного в обороте земельного участка вправе совершать с ним только те виды гражданско-правовых сделок, которые направлены на передачу прав пользования.

6. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010 № 442-ФЗ) // Российская газета. - 06.05.2011.

Учебная и монографическая литература

7. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. -М., Волтерс Клувер, 2008. – 250 c.

8. Андреев Ю.Н. Участие государства в гражданско-правовых отношениях.-СПб:Юридический центр Пресс, 2007. – 317 с.

9. Бабаев А.Б. Система вещных прав. Монография.- М.: Волтерс Клувер, 2008. – 189 с.

10. Гавришин М.П. Новое в порядке оформления права собственности граждан на земельные участки.- М.: Ось-89, 2009.- 570 с.

11. Гражданское право / Под ред. Е.А. Суханова.- М., 2007. – 375 с.

12. Гражданское право. В 4 т. Том II: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Третье издание. М., Волтерс Клувер, 2008. – 631 с.

13. Гражданское право. В трех томах. Том 1. Учебник. Издание шестое, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. - М., ТК Велби, Проспект, 2008. - 784 с.

14. Гражданское право. Часть первая: Учебник. / Отв. ред. В.П. Мозолин и А.И. Масляев. -М., Юристъ, 2008.- 450 с.

15. Грудцына Л.Ю. Гражданское право России: учебник для вузов / Л.Ю. Грудцына. – М.: Юстицинформ, 2007.- 680 с.

16. Ждан-Пушкина Д.А. Новая судебная практика по спорам о праве собственности и иных вещных правах .- М.: Проспект, 2008.- 240 с.

17. Канн С.Ю., Лебедь М.В. Правоведение. наследственное право.- М.: РАГС, 2009.- 60 с.

18. Кирилловых А.А. Наследственное право: Учебное пособие .- Р-н-Д: Магистр, 2011.- 192 с.

19. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части третьей (постатейный). Издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. / Под ред. О.Н. Садикова. -М., Инфра-М; Контракт, 2007.- 810 с.

20. Корнеева И.Л. Наследственное право Российской Федерации: учеб. Пособие / И.Л. Корнеева.-М.: Юристъ, 2007. - 266 с.

21. Крашенинников В.И. Возникновение, прекращение и защита права собственности: Постатейный комментарий.- М.: Статум, 2009.- 254 с.

22. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. 3-е изд.- М., 2008.- 327 с.

23. Слыщенков В.А. Договор купли-продажи и переход права собственности: Сравнительно-правовое исследование.- М.: Статут, 2011.- 702 с.

24. Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве.- М., Статут. 2008.- 185 с.

25. Суденко В.В. Проблемы арбитражно-процессуального правопреемства при наследовании отдельных видов имущества / В.В. Суденко. - М., 2008.- 126 с.

Материалы судебной практики

26. Решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.03 2011 г. по делу № А05-512/2011.

27. Кассационное определение Липецкого областного суда от 15.03.2011 г. по делу № 33-917/2011.

28. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа

от 19 сентября 2005 г. № КГ-А41/8751-05.