«Система социального обеспечения лиц без определенного места жительства (бомж) и рода занятий.»

- недостаточное внимание государства к проблемам обеспечения нормального уровня и достойных условий жизни всех своих граждан;

- постоянное сокращение или минимизация государственных расходов на социальную защиту населения в условиях все еще продолжающегося снижения уровня жизни в целом по стране;

- недостаточная поддержка обвально деградирующих социальных слоев и групп населения.

Описанная ситуация отражает реальное положение в стране и является предпосылкой к росту числа граждан, утративших возможность достойного проживания в обществе, опускающихся на социальное дно, превращающихся в деградирующих маргиналов и социальных изгоев.

Особая актуальность проблем социальной адаптации в новой социальной реальности лиц без определенного места жительства – бездомных граждан определяется рядом обстоятельств, отмечаемых как в социологических исследованиях, так и в правовых и нормативных документах.

Рост числа бездомных людей и очевидное отторжение этой социальной группы частью общества и отсутствие необходимой им социальной поддержки — всё это ставит актуальные исследовательские задачи выявления причин и обстоятельств, приведших бездомных граждан к асоциальному образу жизни и на этой основе — разработку социальных технологий, обеспечивающих их ресоциализацию и интеграцию в общество с учётом индивидуально-личностных особенностей адаптантов и минимализацией материальных затрат.

На основании вышеизложенного, определим цель, объект, предмет и задачи исследования.

В социальных учреждениях лицам бомж предоставляется бесплатный ночлег, оказывается медицинская помощь, проводится санитарная обработка, выдаются талоны на бесплатное питание. При необходимости оказывается доврачебная помощь, а нуждающиеся в специализированной медицинской помощи направляются в учреждения здравоохранения.

Для обеспечения общественного порядка в доме ночного пребывания выставляется пост милиции. Здесь принимаются лица без определенного места жительства (в первую очередь — инвалиды и старики), которые обращаются сами или направлены органами внутренних дел или органами социальной защиты.

В ряде регионов получило развитие обслуживание бездомных престарелых и инвалидов из числа освободившихся из мест лишения свободы. Эта категория граждан направляется из приемников-распределителей органов внутренних дел в специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов. Специальные дома-интернаты для инвалидов и престарелых являются медико-социальными учреждениями. Они предназначены для проживания в них граждан, нуждающихся в постороннем уходе, в бытовой и медицинской помощи, из числа освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и занятий, направляемых органами социальной защиты.

Эта форма социальной работы с лицами бомж из числа освободившихся заключенных позволяет престарелым и инвалидам данной категории не только решить социально-бытовые проблемы, но и восстановить утраченные социальные связи с обществом.

Развитие сети специальных домов-интернатов будет продолжено, так как, по данным органов МВД России, примерно каждый девятый (11-12%) покидающий тюрьму — инвалид или престарелый.

Центры социальной адаптации предназначены для трудоспособных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, снятых с учета органов внутренних дел и задержанных за бродяжничество. Данные учреждения решают вопросы бытового и психологического характера, а также оказывают помощь в трудоустройстве. Здесь проводятся культурно-массовая работа и предупредительно-профилактические мероприятия. Такие центры имеют общежития, где бомжам предостав­ляется возможность проживать до шести месяцев. За этот период клиентам оказывается помощь в решении различных правовых вопросов, а также в восстановлении утраченных социальных связей. Сейчас в России работают такие центры — в Перми, Омске (на 60 мест каждый) и в Красноярске (на 10 мест).

- социальное обеспечение – это сложное, многофункциональное явление. Социальное обеспечение выполняет различные функции, которые определяют целевое назначение социального обеспечения для населения. Государство определяет основные направления деятельности в данной сфере.

.

4. Социальные гостиницы и приюты — возможность жить бесплатно, получить необходимую информацию и консультацию. Предоставляются для беженцев, погорельцев, незаконно выселенным и другим бездомным с единственным условием — наличие документов, подтверждающих личность и ту тяжелую жизненную ситуацию, в которой оказался человек. Этот вид социальных учреждений наиболее распространен.

5. Бесплатные столовые.

В 2008 году мероприятия межведомственной программы «Социальная поддержка лиц без определенного места жительства и занятий, профилактика бродяжничества и попрошайничества в муниципальном образовании город Краснодар» на 2006-2008 годы всеми исполнителями выполнены.

5. Завьялов Ф.Н., Спиридонова Е.М. Уровень и образ жизни бомжей // Социс. – 2005. - № 2.

.

13. Теория социальной работы: Учебник / Под. ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: Юристь, 2005.

14. Теория и методика социальной работы /Под ред. П.Д. Папленка. - М.: ГАСБУ, 2005. – Вып. 2.

15. Технология социальной работы: учеб. пособие для вузов / Моск. гос. соц. ун-т ; под ред. И. Г. Зайнышева. – М.: Владос, 2009.