«Нормативный правовой акт»

Актуальность темы исследования можно определить следующим. Для того, чтобы стать реальностью и успешно выполнить присущие право регулятивные, воспитательные и иные функции, оно, так же как и государство, должно иметь своё внешнее выражение. В отечественной и зарубежной литературе в это «внешнее выражение права» в одних случаях их именуют одновременно и формами и источниками права.

Среди многочисленных форм (источников) права важное место занимают нормативно - правовые акты государственных органов. Для краткости их нередко называют нормативными актами.

Нормативно-правового акт - это действительно наиболее распространенный в настоящее время вид источника права, который содержит нормы (правила поведения), установленные или признанные государством.

Понятие акт вообще-то употребляется в теории права в двояком смысле. Один - это акт как действие, второй - это акт как материальный (письменный, электронный) носитель информации, как документ. Именно в последнем смысле и обозначается нормативно-правовой акт как источник права.

Нормативный акт – это нерв, передающий властную волю законодателя (закон) органам государственного управления и гражданам, а в самом «государстве» или в иных организациях – волю вышестоящих органов управления нижестоящим (приказ). Искажение в передаче воли («испорченный телефон») приводит к сбоям в работе организации (государства), к его конвульсиям и, в дальнейшем, – к его параличу.

1.3. Место нормативного правового акта в системе источников права современных государств

Нормативно-правовой акт занимает особое место среди иных источников права и является ведущим источником права в странах романо-германской правовой семьи, в том числе и в отечественной правовой системе.

Нормативно-правовой акт специально создавался для того, чтобы быть источником права, поэтому в него изначально заложены такие свойства, которые позволяют ему быть оптимальной формой права.

Нормативно-правовыми актами, издаваемыми государственными органами, являются законы, декреты, указы, постановления правительства (кабинета), приказы министров, председателей государственных комитетов, решения и постановления, принимаемые местными органами государственной власти.

Нормативные акты в зависимости от их юридической силы можно разделить на несколько уровней. Однако выделяются две большие группы: законы и подзаконные акты. Очень часто используется термин «законодательство». В это понятие входят все нормативные акты, изданные федеральными и региональными органами государства. Такое терминологическое наименование оправданно потому, что основу целостной системы нормативных актов образуют именно законы.

5. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 33. Ст. 3895.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. N 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»// Бюллетень ВС РФ. 2008. № 1.

7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов»// Вестник ВАС РФ. 2013. №10.

8. Братановский С.Н. Теория государства и права: курс лекций. М., 2012. – 574 с.

9. Зарецкий А.М. Теория государства и права / Под ред. Долгих Ф.И. М., 2015. – 580 с.

10. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1894. – 990 с.

11. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. М., 2016. – 629 с.

12. Общая теория права / Отв. ред. А.С. Пиголкин. М., 2015. – 660 с.

13. Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М., 2016. – 602 с.

14. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Тома I-II. М., 1910//СПС Гарант.