«Экологическое право в Великобритании»

Характеристика степени изученности проблемы отечественными и зарубежными исследователями. Материал дипломной работы изучен хорошо как отечественными так и зарубежными исследователями. Интеграция в мировое сообщество, возрастающий взаимный обмен информацией, в том числе и в сфере правового регулирования общественных отношений в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, выдвигают требование активизации названных разработок, направленных на всестороннее изучение зарубежного экологического законодательства в целях учёта имеющегося в других странах положительного опыта.

Цель – изучить развитие экологического права в Великобритании.

Объект исследования – Великобритания: история, природные ресурсы и экологическое состояние.

Предмет исследования – развитие экологического права.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

§ 2. Рельеф

Природными особенностями Великобритания во многом сходна с соседними странами Западной Европы. Это неудивительно, поскольку Британские острова, расположенные в пределах шельфа, отделились от материка лишь в недавнее геологическое время. Береговая линия Северного моря и Ла-Манша приняла очертания, близкое к современным, всего несколько тысяч лет назад.

Островное положение Великобритании, близость теплого Североатлантического течения, сильная расчлененность береговой линии наложили определенный отпечаток на природу этой страны. Это сказывается в преобладании умеренных температур, повышенном увлажнении, необычайном обилии поверхностных вод, распространении широколиственных лесов и вересковых пустошей.

§ 3. Полезные ископаемые

В целом равнинные районы Англии издавна широко использовались для заселения и сельскохозяйственного освоения. Несколько позднее стали осваиваться горные районы, где важным стимулом для этого послужили сначала богатые пастбищные угодья, а впоследствии — минеральные ресурсы. В ходе сложной геологической истории островов в их недрах образовались разнообразные полезные ископаемые.

§ 4. Климатические особенности

Океанический характер климата Великобритании сказывается в преобладании неустойчивой погоды с порывистыми ветрами и густыми туманами в течение всего года. Зимы очень влажные и необычно мягкие, с резкой аномалией температур (порядка 12—15 град.) по сравнению со среднеширотными показателями. Средняя температура самого холодного месяца — января — не опускается ниже +3,5 град. даже на крайнем северо-востоке Великобритании, а на юго-западе достигает +5,5 град., и растения там вегетируют круглый год. Массы теплого морского воздуха, приходящие с юго-запада, повышают зимнюю температуру, но в то же время приносят пасмурную и дождливую погоду с сильными ветрами и штормами.

§ 5. Почвенный покров

Наиболее плодородные почвы Великобритании находятся в её теплой и сравнительно сухой юго-восточной части, где они образовались в основном на известковых породах. Сравнительно высокие летние температуры здесь способствуют повышенной биологической активности и накоплению гумуса в верхнем слое почвы. Первоначально вся эта область была покрыта широколиственными лесами, под которыми образовались бурые лесные почвы. В настоящее время почвы сильно окультурены в результате длительного использования под посевы ячменя, пшеницы и сахарной свеклы, а также трав. На заболоченных приморских низинах — маршах — и в некоторых других равнинных районах Англии, подвергшихся мелиорации, под естественными и многолетними пастбищами сохранились бурые лесные оподзоленные почвы.

§ 6. Хозяйство

Великобритания — высокоразвитая индустриальная страна, которая в международном разделении труда выступает как поставщик промышленной продукции. Вместе с тем экономическая роль Великобритании в современном мире определяется не только промышленной, но и банковской, страховой, судо-фрахтовой и другой коммерческой деятельностью. Около 30 % ее валового национального продукта поступает от обрабатывающей промышленности и 45 % — от сферы обслуживания, включающей транспорт и связь, розничную торговлю, страхование, банки и другие финансовые учреждения, здравоохранение и образование. Доля сферы обслуживания в валовом национальном продукте увеличивается значительно быстрее, чем доля обрабатывающей промышленности, которая даже несколько снижается. Уменьшилась также доля сельского хозяйства — до 3 % и добывающей промышленности — до 1,4 %.

§ 7. Промышленность

Промышленность Великобритании дает 1/3 валового национального продукта, на нее приходится 1/3 всех занятых в экономике страны. Она использует в основном привозное сырье и все более ориентируется на внешний рынок. С одной стороны, для Великобритании характерен быстрый рост современных отраслей, использующих прогрессивную технологию производства и организацию труда, новейшее оборудование и совершенные методы управления, с другой — отставание старых традиционных отраслей. К первой группе относятся электроника, новейшие отрасли общего и точного машиностроения, большинство отраслей химической промышленности, ко второй — добыча угля, хлопчатобумажная и шерстяная промышленность, судостроение, черная металлургия.

§ 8. Транспорт и внешние экономические связи

Поскольку Великобритания — государство островное, все ее внешние перевозки и торговля связаны с морским и воздушным транспортом. Около 9/10 общего грузооборота приходится на морской транспорт, в том числе 1/4 — на каботаж. Все районы Великобритании, кроме Западного Мидленда, в той или иной мере непосредственно связаны с морскими портами, которые служат основными транспортными узлами. Крупнейшие из них — Лондон, Саутгемптон, Ливерпуль, Гулль и Харидж, причем Лондонский и Ливерпульский морские порты пропускают около половины всех грузов (по стоимости).

Глава 2. Экологическое право в Великобритании

§ 1. Становление экологического права

В Великобритании экологическое право стало развиваться в наиболее крупных масштабах в семидесятые годы. Была проведена систематизация природных ресурсов, создана национальная информационная система данных, что, в свою очередь, способствует наиболее полному и качественному контролю за состоянием окружающей среды.

О внимании к проблеме охраны окружающей среды и степени развития механизма, направленного на охрану природных ресурсов, говорит то обстоятельство, что Великобритания раньше, чем другие страны, начала осуществлять на практике принципы экологической оценки хозяйственной продукции, хотя и более длительное время, чем они, препятствовала принятию директивы ЕЭС по экологической экспертизе.

Одно из основных направлений законодательного регулирования отношений в сфере взаимодействия общества и природы — охрана окружающей среды от загрязнения. Для регулирования охраны окружающей среды в данной сфере в Великобритании были созданы массивы законодательства по охране атмосферного воздуха, вод, почв, о контроле за токсичными веществами, об отходах производства и потребления и др .

§ 3. Организация государственного управления охраной окружающей среды в Великобритании

В период, предшествовавший экологическому кризису, который проявился в экономически развитых государствах в 60-е гг., государственное управление в области охраны окружающей среды осуществлялось многими государственными органами.

Функции управления возлагались, как правило, на существовавшие государственные структуры, и иногда для выполнения этих функций в них создавались специализированные подразделения.

С созданием современного законодательства об охране окружающей среды в экономически развитых государствах в основном в 70-е гг. были созданы специальные государственные структуры. Как правило, в Великобритании функционирует два вида органов —- консультативные (совещательные) и исполнительно-распорядительные.

§ 4. Право окружающей среды: главные направления

В правовой системе Соединенного Королевства нет писаной конституции, как нет и кодифицированного права окружающей среды или даже нормативного акта, который может быть положен в его основу. В самом деле, сам термин «право окружающей среды» с трудом воспринимается в академических (научных) кругах и среди практических работников. Первый учебник под названием «Право окружающей среды» был опубликован лишь в 1986 году.

Одной из причин такого положения является то, что не существует четко очерченной сферы права окружающей среды, хотя в нее, безусловно, включаются проблемы загрязнения и консервативной охраны природы. К примеру, сфера права окружающей среды определяется не на основе какого-либо фундаментального и широко признанного правового принципа (или по его предмету), а, скорее, общим ощущением того, что в каждый конкретный момент относится к «окружающей среде», например, транспортная политика, вопросы энергетики, жилищного строительства — все эти вопросы могут быть включены в сферу действия права окружающей среды.

Великобритания внесла и продолжает вносить «львиную» долю в глобальную деградацию природы. Одновременно ею накоплен большой опыт создания законодательству об окружающей среде и его реализации.

Повышению функциональной эффективности способствовало создание в последние годы ряда национальных и региональных органов с целевой компетенцией по различным аспектам охраны окружающей среды. Эти органы в повседневной деятельности не контролируются центральным правительством, однако их директора обычно назначаются центральным правительством.

Наибольшее распространение в Великобритании получила практика утилизации отходов на свалках, которая определяется как «массовая утилизация отходов на земле».

Предупреждение правонарушений в области окружающей среды заняло важное место в законодательстве недавнего времени.

6. Бекяшев К.А. О роли ООН в кодификации и прогрессивном развитии международного экологического права // Труды Московской государственной юридической академии, 1997. № III. - С.146-152.

7. Весь мир в таблицах. Универсальный справочник /сост. А. И. Будько. М.; Минск, 2001.

8. Весь мир в цифрах и фактах. Универсальный справочник / сост. А. И. Будько. – М.; Минск, 2001.

9. Весь мир. Города и столицы. Энциклопедический справочник. Минск, 2000.

10. Весь мир. Города мира. Энциклопедический справочник. – Минск, 2000.

11. Возняк В.Я., Файтельман Н.Г., Арбатов А.А. и др., Экологическое оздоровление экономики. М., Наука, 1994.

12. Говоруха Л. С. Основы общей экологии и международное сотрудничество в области охраны природы. – СПб: Питер, 1991. – 416 с.

13. Дубовик О. Л., Кремер Л. Люббе-Вольф Г. Экологическое право: Учебник. – М.: Эксмо, 2005. – 768 с.

14. Данилов-Данилян В.И., Экология охрана природы и экологическая безопасность. МНЭПУ, 1997.

15. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М., Прогресс-Традиция. 2000.

16. Ерофеев Б. В. Экологическое право: Учебное пособие. – М.: Форум: ИНФРА-М, 2002. – 320 с.

17. Ерофеев Б. В. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных социалистических, капиталистических и развивающихся странах: Учебное пособие. – М.: ВЮЗИ, 1988. – 65 с.

18. Европейское экологическое право: теория и законодательство. Обзор – В кн.: Современное экологическое право в России и за рубежом: - М., 2001. - С.153-175

19. Ермишина Е. Опыт Европейских сообществ в регулировании охраны окружающей среды / Московский журнал международного права, 1992. - № 2. - С. 85 – 94.

20. Защита окружающей среды в международном гуманитарном праве. - М., 1995.

21. Каламкарян Р. А., Мигачев Ю. И. Международное право: учебник. – М.: Эксмо, 2004. – 685 с.

22. Колбасов А. С. Право окружающей среды в СССР и Великобритании. – М.: Институт государства и права, 1988. – 132 с.

23. Копылов М.Н. Введение в международное экологическое право. – М., 2007.

24. Копылов М.Н. Международное право о сохранении окружающей среды: уроки Второй мировой войны // Международное право - International Law., 2005. № 2.

25. Копылов М.Н. Международные организации и охрана окружающей среды – В кн.: Международные организации / Под ред. И.П. Блищенко. - М., 1994.

26. Копылов М.Н. О правовом содержании понятия «экологическая безопасность»// Правоведение. – СПб., 2000. - № 1. – С. 113 – 120.

27. Копылов М.Н. ООН и экологическая безопасность в XXI веке // Материалы международной научно-практической конференции «ООН и международный правопорядок в глобализирующемся мире». / Отв. ред. Капустин А.Я. – М., 2001. – С. 234 – 250.

28. Копылов М.Н. Право на развитие и экологическая безопасность развивающихся стран (международно-правовые вопросы). — М., 2000.

29. Копылов М.Н. Экологическая компетенция ООН: вчера, сегодня, завтра //Международное право- – International Law. – М., 2005. - №3. – С. 173-195 .

30. Копылов М.Н., Кузьменко Э.Ю. Международное экологическое право: Кодификация и прогрессивное развитие. – М., 2005.

31. Магро Д.Б., Виноградов С.В. Международное право окружающей среды // Вне конфронтации: Международное право в период после холодной войны. — М., 1996.

32. Молодцова Е.С. Охрана окружающей среды и международное регулирование ядерной деятельности. — М., 2000.

33. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и природных ресурсов. Справочное пособие (Выстробец Е.А. – сост.). М., МНЭПУ, 2000.

34. Николайкин Н.И., Николайкина Н.Е., Мелехова О.П. Экология. Учебник. М., «Дрофа», 2006.

35. Протасов В.Ф. Экология, охрана природы: законы, кодексы, платежи, показатели, нормативы, ГОСТы, Экологическая доктрина, Киотский протокол, термины и понятия, экологическое право. М., Финансы и статистика. 2006.

36. Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды. - М., 1990.

37. Словенская Н. Г. Экологическая безопасность: уроки развивающихся стран. М.: Проспект, 1993. – 346 с.

38. Спиридонов И.А. Мировая экономика. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2001.

39. Правовая охрана окружающей природной среды в странах Восточной Европы / Под ред. Т. Лялева, С. Кушлева, М. Шювегешь и др. – М.: Высшая школа, 1990. – 367 с.

40. Словенская Н. Г. Экологическая безопасность: уроки развивающихся стран. – М.: Проспект, 1993. – 346 с.

41. Социально-экономическая география зарубежного мира / Под ред. В. В. Вольского. М., 2001.

42. Современное экологическое право в России и за рубежом / Отв. ред. О.Л. Дубовик. - М.: ИГП РАН, 2001. С. 36-46.

43. Трусов А. Г. Международное экологическое право: учебно-методическое пособие. – М.: МНЗПУ, 1999. – 83 с.

44. Тункин Г. И. Теория международного права / Под общ. ред. Л. Н. Шестакова. – М.: Зерцало, 2006. – 396 с.

45. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. - М., 1986.

46. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. - Киев: Наукова думка, 1989.

47. Шимова О.С., Соколовский Н.К. Основы экологии и экономика природопользования: Учебник. Мн.: БГЭУ, 2001 – 368 с.

48. Экология и международное право: Международные экологические организации и правовые акты / Авт.-сост. А.Г Ахатов. - М., 1996.

49. Экология и международное право: Учебное пособие. – М.: АСТ-Пресс, 1996. – 512 с.

50. Экологическое право: Учебник для вузов / Под ред, В. В. Гучкова. – М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2000. – 415 с.