«Этика в государственном управлении. Административная этика. Принципы.»

Аксиомой человеческого общежития является понятие «духовность», которое может выражаться в религиозных доктринах, философских школах и направлениях, мировоззрении наций и отдельных индивидах, традициях и культурной памяти людей. Этика как социально-философское направление мысли создает основу вышеназванных составляющих термина «духовность».

Этика и государственное управление сегодня - неотъемлемые константы цивилизованных взаимоотношений между обществом и властью, а так же между представителями самой власти. Этические основы, модифицируясь во времени, становились более рациональными и сориентированными на личность. Поэтому государственное управление обязано основываться на уважении, защите достоинства человека, честности и выполнении профессиональных обязанностей.

1. Понятие и специфика этики в государственном управлении, ее принципы

В условиях развития демократических процессов в обществе, в деятельности государственных структур и в оценке их эффективности происходит все более заметное смещение в сторону факторов социокультурного и духовного развития.

Специфику этики государственного управления определяет особый тип социальных отношений, которые возникают между государством и гражданским обществом. Под государственным управлением в данном случае понимается «сознательное воздействие государственных институтов на деятельность общества, его отдельных групп, в котором реализуются общественные потребности и интересы, общезначимые цели и воля общества» [2]. Как социальному управлению ему свойственно сознательное, целенаправленное воздействие на социум, а его специфика определяется субъектом и объектом управления. В качестве которых выступают, соответственно, государственные институты и общество или его отдельные группы. Это более широкое понимание государственного управления включает в себя деятельность государства по осуществлению его властных и иных функций всеми органами, институтами всех ветвей власти, но в различной мере и в различных формах. Но вместе с тем данный подход не исключает и более узкого понимания государственного управления, распространенного в современной юридической литературе, как вида государственной деятельности, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть. И в том и в другом случае важно учитывать концепцию психологических уровней функционирования морали: интеллектуального и волевого, эмоционального и подсознательного [5].

В процессе исследования актуальность подтвердилась, этика государственной службы как один из видов профессиональной этики представляет собой кодекс поведения, предписывающий определенный тип человеческих взаимоотношений, который представляется оптимальным с точки зрения исполнения государственными служащими их профессиональной деятельности.

Проблема профессиональной этики государственного служащего связана с тем, что его деятельность должна отвечать не только положениям Конституции и действующего законодательства, но и моральным принципам и нормам. При этом этический кодекс, которым государственные служащие должны руководствоваться не просто опирается на общепринятую мораль, но и конкретизирует ее требования в соответствии со спецификой служебной деятельности, неординарных обязанностей и полномочий, которые возлагаются на них. В этом и заключается сущность этики государственного служащего.

1. Абрамова Л.П. Международные аспекты этики государственной службы и органов местного самоуправления // Итоговая научно-методическая конференция СЗАГС (сборник тезисов докладов) – СПб: Изд-во СЗАГС, 2015.

2. Административная этика. Учебное пособие. Под общ. Ред. Романова В.Л./М.:Изд-во РАГС. 2017.

3. Александров В.Б. О понятии профессионализма и профессионализме государственного служащего. // Северо-западная академия государственной службы. Ежегодник 2012. – С-Пб.: Изд-во РАГС; Изд-во «Образование-культура», 2013.

4. Бачинин В.А. Этика: Энциклопедический словарь. М.: Изд-во Михайлова В.А., 2011. -288 с.