«1. Законодательство о контрактной системе закупок. 2. Задачи.»

Необходимость принятия Закона была обоснована исполнением пору-чения Президента РФ от 28.03.2011 №Пр-772 в целях комплексного совер-шенствования законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок и формирования федеральной контрактной системы.

При разработке Закона был учтен имеющийся опыт осуществления государственных и муниципальных закупок, в частности, обусловленный применением норм ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ, а также международная практика, в том числе основные положения модельного законодательства Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли.

Целями Закона явились существенное повышение качества обеспече-ния государственных и муниципальных нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов, обеспечение прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа контрактных результатов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закон содержит ряд правовых новелл и в целом направлен на реализа-цию основных задач, связанных с повышением эффективности закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках общей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

Однако в настоящее время преобладает иной подход: обеспечение за-явки удерживается независимо от того, включены в итоге сведения об «уклонисте» в РНП или нет (Постановление АС Уральского округа от 05.10.2016 по делу №А50-27554/2015).

Таким образом, в нашей стране создана многоуровневая нормативно-правовая система контрактных закупок, правовую основу которой составляет Закон.

1. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Андреева Л.В. Коммерческое (торговое) право: Учебник / Л.В. Андреева. М.: КНОРУС, 2012.

3. Гаранжа С.А. Комментарий к Обзору судебной практики применения за-конодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденному Президиумом ВС РФ 28.06.2017 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2017. №8. С. 97-120.