«Государственное регулирование экономики»

Каждый из нас мечтает жить в стабильной экономике, которая обеспечивает возможности для успеха и предохраняет от возможных неожиданностей. Конечно, трудно осуществить такую мечту в стране, где происходит сложный переход от одной системы к другой. Однако и в тех странах, которые относят к благополучным, где демократия и рыночная экономика существуют давно, стабильность тоже остается несбыточной мечтой.

История экономической науки сопровождается дискуссией о роли государства в экономике. Одни считают, что государство из-за своей неразворотливости» и неизбежного бюрократизма не способно решать экономические проблемы лучше, чем сам рынок, а потому его вмешательство в воспроизводство следует свести к минимуму. Другие утверждают, что современная экономика стала настолько сложной, а нации сталкиваются со столь масштабными проблемами, что без объединения усилий всех граждан под эгидой государства просто не обойтись.

Известный историк экономики Фернан Бродель так сформулировал главные задачи государства:

1 ) заставить себе повиноваться, очистить внутреннюю жизнь от вспышек насилия, зарезервировав потенциал агрессивности для войн с внешними врагами;

2 ) контролировать различными способами экономическую жизнь, чтобы она развивалась бесперебойно и обеспечивала государству получение значительной доли национального дохода – источника всех его расходов;

3 ) участвовать в духовной жизни общества, формировать эту духовную жизнь, поощряя одни и подавляя другие культурные, идеологические и религиозные течения.

Современному государству приходится и сегодня решать все те же задачи.

Теоретики регулируемого рынка отрицают способность рыночной экономики к «самолечению» от таких «болезней», как безработица, инфляция, низкие темпы экономического роста, резкое имущественное расслоение общества и т.п. Решение этих проблем должно взять на себя государство, которое действует, в основном, с помощью косвенных (т.е. экономических) методов и рычагов.

Наиболее известная и признанная во всем мире школа теоретиков регулируемого капитализма – «кейнсианство» неразрывно связана с именем своего основоположника – великого английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946). Рекомендации самого Кейнса и его последователей получили широкое применение в экономической политике многих западных стран, а представление о том, что государство должно играть в рыночной экономике активную роль, стало практически общепринятым.

Именно государство устанавливает правила экономического поведения и обеспечения их соблюдение всеми экономическими субъектами. Так, если некое предприятие обанкротилось, государственное законодательство определяет порядок удовлетворения претензий к этому предприятию со стороны банков, других кредиторов, потребителей его продукции, государственного бюджета, наемных работников и т.д. Или если предприятие срывает договорные поставки своей продукции потребителям, нанеся им экономический ущерб, то законодательством устанавливается общий порядок определения и возмещения ущерба.

Одной из важнейших сфер государственного вмешательства является управление денежной системой. В настоящее время в обращении находятся не «полноценные» деньги (золотые или серебряные), а символические (бумажные наличные деньги, вклады в банках и т.д.) Объем денежной массы (включая безналичные деньги) является чрезвычайно важным макроэкономическим инструментом государственной экономической политики: избыточный рост денежной массы вызывает рост цен, инфляцию, тогда как недостаток денег в экономике приводит к экономическому спаду, росту безработицы. Центральный банк во всех странах является государственным органом, на который возложена миссия регулирования размеров денежной массы, управления всей банковской системой страны.

Таким образом, следует признать, что рынок и государственное управление экономикой – два несовершенных механизма организации хозяйственной жизни. Найти их оптимальное сочетание – очень непростая задача.