«Вопросы местного значения и полномочия по их решению в муниципальной сфере»

Содержание

Введение….3

1.Вопросы местного назначения и полномочия органов местного самоуправления…6

1.1 Вопросы местного назначения…6

1.2 Местное самоуправление как институт гражданского общества….9

2. Принципы компетенции местного самоуправления….14

2.1 Вопрос об эффективности разграничения полномочий….14

2.2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями….….20

Заключение…28

Список использованной литературы….30

---

Введение

В течение нескольких лет, прошедших после принятия Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ), более чем на треть увеличились перечни вопросов местного значения всех типов муниципалитетов. При этом не производились не только компенсация возросших расходов на их решение, но и расчет «стоимости» этих новых полномочий.

Отмечается и такая проблематика, как недостаточно четкий учет природы полномочий при их распределении между уровнями власти. Так, с одной стороны, на органы местного самоуправления подчас возлагаются не свойственные им функции – имеющие по своей природе общегосударственный или региональный характер, либо требующие централизованного подхода, решения силами единой государственной системы органов. Так, неоправданно к вопросам местного значения отнесены: профилактика терроризма и экстремизма, гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, мобилизационная подготовка.

Это, в том числе, привело к неэффективной работе муниципалитета именно в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в известных недавних событиях в краснодарском Крымске, поскольку государство отказалось от своей ответственности на муниципальном уровне за организационное, методическое и финансовое обеспечение этой деятельности. А далеко не все муниципальные образования в полной мере дееспособны в этой непростой и высокопрофессиональной сфере, от которой порой зависит жизнь тысяч людей.

---

Список литературы

1. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.1985 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Посл. Обновление 26.01.2014

2. Конституция Российской Федерации (1993) с учетом поправок от 30.12.2008 г. Конституция Российской Федерации [Текст] // «Российская газета». № 7. 21.01.2009

3. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления : Федеральный закон от 11.04.1998 г. № 55-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Посл. Обновление 26.01.2014

4. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ с изм. 28.12.2013 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Посл. Обновление 26.01.2014

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ с изм. 28.12.2013 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Посл. Обновление 26.01.2014

6. Агапов, А. Н. Конституционные основы местного самоуправления как первоисточник народовластия [текст] // Молодой ученый. - М., 2011. - № 2, Т. 2. - С. 6-8

7. Беспалова, М. Т. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации : тенденции и перспективы развития : автореф. дис. … канд. юрид. наук [текст] / М. Т. Беспалова. - М., 2010. - 30 с.

---