«Роль ООН в поддержании современной системы международного мира и безопасности»

Теме анализа деятельности ООН по поддержанию мира и безопасности посвящено немало публикаций в научной литературе. Можно отметить труды Гришаевой Л., Карташкина В.А., Сергиенко В. анализирующим различные аспекты этой деятельности. Миротворческие операции ООН как способ достижения мира и безопасности проанализированы в работах Л.А. Новиковой. Роль Международного Суда ООН в поддержании мира и безопасности анализировалась Ф. Фонтанелли. В данной работе проведен комплексный анализ деятельности ООН по поддержанию мира и безопасности, что и определяет относительную научную новизну данной ра-боты.

Объектом исследования данной дипломной работы является феномен ООН, как высшей международной институции, ведущей деятельность по под-держанию мира и безопасности.

Предмет исследования – функционирование, основные направления деятельности и противоречия деятельности ООН в современных условиях по поддержанию мира и безопасности.

В целях получения достоверных результатов, их научного обоснования комплексно использовались методы системного и сравнительного анализа. Источниковой базой исследования явились документы международных организаций – нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность ООН по поддержанию мира и безопасности.

Структура работы определяется логикой исследования и, отражая последовательность решения поставленных задач, включает: введение, две главы, заключение и список использованных источников.

Анализируя роль Устава в деятельности ООН за прошедшие годы, можно сделать вывод, что это единственный в истории правовой международный акт, который налагает на все государства мира и, в особенности, на членов ООН определенные обязанности. В Уставе заложены базовые основы развития системы коллективной безопасности, провозглашены демократические идеалы цивилизованного мира. Принципы, сформулированные более шестидесяти лет тому назад, в наше время сохраняют и значимость, и актуальность. Они содержат все возможности, необходимые для дальнейшего прогрессивного развития международного права, основ и норм международного поведения.

В Уставе ООН (ст. 1) закреплено, что существует следующая сфера компетенции Организации Объединенных Наций:

- поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии;

- развивать дружественные отношения между государствами на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;

- осуществлять международное сотрудничество в разрешении междуна-родных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении уважения к правам человека;

- быть центром согласования действий государств в достижении этих общих целей.

Для достижения указанных целей ООН осуществляет свою деятель-ность в соответствии со следующими принципами (ст. 2 Устава):

Ведущую роль среди органов, отвечающих за поддержание мира и безопасности в рамках ООН, играет Совет Безопасности ООН. Немалую роль в вырабатывании современных правовых стандартов мира и безопасности играет практика Международного Суда ООН по актуальным вопросам, в первую очередь, связанных с разрешением различных военных конфликтов. Так, например, временные меры, которые назначает Международный суд ООН, могут преследовать цель сохранения неприкосновенности прав, являющихся предметом спора, но также они могут и пытаться избежать эскалации конфликта. Эта двойственность особенно заметна в спорах, сопровождающихся вооруженными столкновениями. Временные меры в подобных делах могут служить целям более эф-фективного отправления правосудия и установления мира.

Усилия международного сообщества, направленные на урегулирование и предотвращение конфликтов, выражаются в различных направлениях, к которым относятся миротворческая деятельность; обнаружение, выявление, урегулирование конфликтов, а также содействие постконфликтному развитию. Одной из главных направлений деятельности ООН, изначально созданной для поддержания мира и международной безопасности, предотвращения новых международных конфликтов, стало миротворчество. Миротворческая доктрина ООН исходит из признания существования фактора военной силы.

Анализируя деятельность ООН в 21 веке, следует сделать вывод о том, что, несмотря на все негативные явления международной жизни за минувшие года, нагромождение льдов «холодной войны», нередко сковывавших деятельность ООН, она не только сохранилась, но, продолжая свое поступательное развитие, стала универсальной по своему составу, является при этом сегодня органической и неотъемлемой частью системы международных отношений, что открывает перспективу для превращения ее в будущем в центральный механизм мирового сообщества.

Несмотря на отмеченные положительные моменты, противоречивость интересов ставит ООН на грань кризиса. С середины 90-х годов происходили сложные по условиям осуществления и противоречивые по своим международным последствиям гуманитарные интервенции под флагом ООН в конфликтных зонах в разных частях мира, причем очень часто ведущую роль в них играли США и страны НАТО.

В условиях кризиса ООН ее реформирование следует рассматривать как сложный и всеобъемлющий процесс, охватывающий все сферы деятельности ООН для повышения ее эффективности и закрепления центральной роли в мировых делах, основанный, в первую очередь, на принципе многополярности современного мира. Чтобы ООН соответствовала требованиям современной жизни и смогла сохраниться в будущем, необходимо отразить в ее Уставе новые реалии и перспективы.

Необходимо расширить круг постоянных членов Совета безопасности ООН, на места в котором претендуют Япония, Германия, Индия, Бразилия и ряд других стран. При этом необходима кропотливая подготовительная ра-бота для осуществления такого рода реформы.

Проблема применения силы в современном международном праве не решена окончательно, и, несмотря на формальное признание ООН как единственной международной структуры, имеющей право на легитимное применение силы, силовые методы часто применяются различными государствами для решения конфликтов и реализации собственных национальных интересов. Поэтому реформа миротворческой системы ООН должна продвигаться в двух основных направлениях: совершенствование самого механизма кризисного реагирования (миротворческого потенциала) и выработка четких правовых аспектов применения силы в международных отношениях.

8. Арутюнян Д.Г., Шапиев К.А. К аспектам деятельности ООН в области прав человека.// Юридический мир. 2008. №4.

9. Ахмедов Э.Ю. Международно-правовые аспекты регламентации сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом в рамках вспомогательных органов Совета Безопасности ООН. // Международное публичное и частное право. 2014. №1.

10. Бабин Б.В. Право на мир: в поисках механизма реализации. // Международное право и международные организации. 2013. №2.

11. Бекяшев К.А., Волосов М.Е. Международное публичное право. Практи-кум. – М., 2010.

12. Богуславский М.М. Международное право. – М.: изд. МГУ, 2009.

13. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2000.

14. Гольц А. Кризис, который всегда с ООН. // Ежедневный журнал. – 22.09.2005.

15. Гришаева Л. Кризис миротворчества ООН. // Обсервер. 2008. №4.

16. Дадуани А.Г. Демократия и ООН. // Юрист-международник. 2008. №1.

17. Заемский В.Ф. Новейшая история реформы ООН: Монография. М.: МГИ-МО-Университет, 2008.

18. Заемский В.Ф. ООН и миротворчество. М.: Международные отношения, 2008.

19. Карташкин В.А. Всеобщая декларация прав человека и развитие правоза-щитного механизма ООН. // Юрист-международник. 2008. №2.

20. Карташкин В.А. Реформирование правозащитного механизма ООН (к докладу Генеральной Ассамблеи ООН о работе 5-й сессии Совета по правам человека). // Юрист-международник. 2007. №4.

21. Кофман Б.И., Курушин В.И., Миронов С.Н., Сафаров А.А., Сафиуллин Н.Х. Основы борьбы с террористической преступностью: Учеб. пособие. Казань, 2003.

22. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник для студен-тов юридических факультетов и вузов. – М.: Волтерс Клувер, 2005.

23. Лутовинов В.И., Романченко Ю.Г. Российское участие в международных миротворческих операциях: анализ и проблемы // Власть. 2003. №1.

24. Макарова Е. ООН: история создания и структура. // Формула бизнеса. 2011. №7.

25. Малеев Ю.Н. Организация Объединенных Наций и применение вооруженной силы государствами («высокий идеализм» и реальность) // 60 лет ООН. 50 лет Российской ассоциации содействия ООН. М.: РУДН, 2006.

26. Международное право. Пособие. / Под ред. Н.Ю. Ерпылевой. – М., 2006.

27. Международное право: учебник. – Отв. ред. С.А. Егоров. – М.: Статут, 2014.

28. Модин Н.В. «Гуманитарная интервенция» как метод регулирования международных конфликтов // Власть. 2007. №3.

29. Морозов Г. Саммит тысячелетия и ООН. // Вопросы истории. 2006. №2.

30. Новикова Л.А. Программы, реализуемые в миротворческих операциях ООН в целях защиты прав человека. // Военно-юридический журнал. 2014. №3.

31. Петрич В. Россия, Косово, Европа: опыт урегулирования конфликтов по-сле «холодной войны» // Международная жизнь. 2008. №12.

32. Петров Д.В. Международный суд ООН и суд ЕС: сходства и различия. // Юридический мир. 2007. №9.

33. Основные факты об Организации Объединенных Наций. – М.: Весь мир. 2011.

34. Ржевская В.С. Единство в пользу мира и практика Международного Суда ООН. // Международное правосудие. 2014. №1.

35. Сазонова К.Л. Миротворческая доктрина ООН и проблема применения силы в международном праве. // Международное публичное и частное право. 2011. №6.

36. Самхарадзе Д.Г. Роль международных организаций в современных международных отношениях. // Международное публичное и частное право. 2007. №2.

37. Семенов В.С. К вопросу о правовой основе вооруженных сил ООН. // Военно-юридический журнал. 2009. №1.

38. Сергиенко В. Кризис ООН. // Континент. 2002. №19.

39. Серегин Н.С. К 60-летию Организации Объединенных Наций. // Право и политика. 2005. №10.

40. Сорокина О.Ю. Полномочия Совета Безопасности ООН и действия регио-нальных организаций по поддержанию мира. // Международное пуб-личное и частное право. 2008. №2.

41. Становая Т. Кризис и перспективы ООН. // Российская газета. 15.09.2005.

42. Фонтаннелли Ф. Временные меры в ситуациях вооруженного конфликта: практика международного суда ООН. // Международное правосудие. 2014. №4.

43. Цыбаков Д.Л. Политико-правовые аспекты противодействия милитариза-ции международной политики в 21 столетии. //Конституционное и муниципальное право. 2013. №10.

44. Шлянцев Д.А. Международное право: курс лекций. – М.: Юстицинформ, 2006.

45. Штоль В.В. Роль НАТО в миротворческом процессе // Обозреватель (Observer). 2008. №1.

46. Юхно А.С. Сравнительная характеристика Совета ООН по правам чело-века и Комиссии ООН по правам человека. // Международное публичное и частное право. 2009. №6.

47. Юхно А.С. Специальные процедуры Совета ООН по правам человека. // Адвокатская практика. 2009. №5.