«Раскройте особенности гражданской правосубъектности государства и муниципальных образований. Вариант № 4»

В составе правосубъектности различают правоспособность и дееспособность.

Правоспособность — это обусловленная правом способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности, то есть быть участником правоотношения. Таким образом, может быть достаточно одной правоспособности, чтобы выступить стороной в правоотношении.

Дееспособность — это обусловленная правом способность своими собственными действиями (бездействием) приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их.

Правоспособность и дееспособность — это две стороны одного и того же феномена — правосубъектности, которая по своей природе является единой праводееспособностью. Реальное разъединение правосубъектности на правоспособность и дееспособность происходит в основном в сфере гражданского права и то не для всех субъектов (гражданская правосубъектность муниципальных образований едина).

Разновидностью дееспособности является деликтоспособность, которая представляет собой способность лица нести юридическую ответственность (исполнять соответствующие юридические обязанности) за совершенные правонарушения (деликты).

Правосубъектность может быть общей (способность быть субъектом права вообще), отраслевой и специальной (например, правосубъектность публично-правовых образований).

Особенности гражданской правосубъектности государства. Особое положение государства как субъекта гражданского права определяется и проявляется не в его отношениях с другими субъектами - гражданами и юридическими лицами, а в природе образования и существования. Это выражается в объеме его правоспособности.

Особенность государства заключается в том, что оно - носитель политической власти и суверенитета, и в силу этого в нормативном порядке регулирует имущественные и иные отношения, определяет правосубъектность граждан и юридических лиц. Но в нормативном порядке определяется и правосубъектность самого государства как участника гражданских правоотношений.

Она небезгранична. Правосубъектность государства по содержанию и объему отличается от правосубъектности граждан и юридических лиц в силу природы самого этого образования. Так, только оно может выпускать государственные казначейские обязательства. Однако выступая в качестве субъекта права в гражданском обороте, оно действует как равноправный его участник и не должно обладать какими-либо преимуществами и льготами по сравнению с другими субъектами (п. 1 ст. 25 Основ гражданского законодательства).

Петрищева обратилась в нотариальную контору с просьбой выдать ей свидетельство о праве на наследство принадлежавшего ее мужу имущества. К заявлению она приложила решение суда о признании ее мужа безвестно отсутствующим. Нотариус, учитывая, что с момента получения последних сведений о муже Петрищевой прошло около 6 лет, решил, что в соответствии с законом Петрищева следует считать умершим, и выдал Петрищевой свидетельство о праве на наследство.

Дайте оценку действиям нотариуса.

Николаев выдал Евсееву доверенность на покупку мотоцикла. Евсеев заболел и не мог лично исполнить просьбу Николаева. Он выдал в порядке передоверия доверенность Аронову. Эта доверенность была удо-стоверена зам. главного врача больницы по хозяйственной части, в которой находился Евсеев. Никаких сведений о своих действиях Евсеев Николаеву не сообщил. Аронов купил мотоцикл для Николаева, но по цене, превышающей установленную в доверенности. Кроме того, выяснилось; что купленный мотоцикл принадлежал Савину, от которого Аронов имел доверенность на продажу. Николаев отказался принять купленный для него мотоцикл. Тогда Аронов обратился в суд с требова-нием обязать Николаева принять мотоцикл и оплатить расходы, связанные с его доставкой.

Какие правоотношения возникли между Николаевым, Евсеевым и Ароновым? Является ли Савин участником данных правоотношений? Подлежат ли удовлетворению требования Аронова?

31 декабря 1997 года между двумя гражданами был заключен письменный договор займа сроком на два месяца. До какого срока должнику необходимо возвратить взятую взаймы сумму, чтобы не просрочить исполнение обязательства? С какого времени можно об-ращаться в суд с требованием о принудительном взыскании соответствующей суммы и до какого срока такое принудительное взыскание возможно?

Последние могут участвовать в гражданских правоотношениях самостоятельно, а не от имени соответствующего публично-правового образования, только в роли финансируемых собственником государственных или муниципальных учреждений - юридических лиц с ограниченным вещным правом оперативного управления на закрепленное за ними имущество и под субсидиарную ответственность создавшего их публичного собственника.

Таким образом, действия органов власти, совершенные в пределах их компетенции, являются действиями самих публично-правовых образований. Важно поэтому определить, основаны ли эти действия на соответствующих полномочиях данных органов, входят ли они в их компетенцию. Компетенция государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе и по участию в гражданских правоотношениях, устанавливается актами публичного, а не частного (гражданского) права.

Для сферы гражданского права имеет значение, прежде всего их компетенция по использованию государственного и муниципального имущества, включая возможности его приобретения и отчуждения (распоряжения), а также компетенция в области возложения (несения) имущественной ответственности.

7. Маркова М. Г. Гражданское право: Учебное пособие. – СПб.: «Альфа», 2007. – 300 с.

8. Пиляева В. В. Гражданское право: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2008. – 278 с.

9. Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 2006. – 197 с.