«Приватизация государственного (муниципального) имущества» - Курсовая работа

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. Теоретические основы приватизации государственного и муниципального имущества

1.1. Теория приватизации: понятие, принципы и право

1.2. Зарубежный опыт приватизации государственного и муниципального имущества

1.3. Российский опыт приватизации: итоги, проблемы и перспективы

2. Анализ способов приватизации государственного и муниципального имущества в России

2.1. Механизм преобразования унитарных предприятий в акционерные общества (процесс, алгоритм)

2.2. Механизм продажи госимущества по итогам доверительного управления

2.3. Анализ деятельности органов власти в области приватизации (структура, механизм планирования и управления, оценка эффективности)

3. Разработка предложений по совершенствованию процесса приватизации государственного и муниципального имущества

3.1. Некоторые проблемные аспекты управления муниципальной собственностью на примере конкретного муниципального образования

3.2. Практика преобразования унитарных предприятий в ОАО на конкретных примерах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

---

Введение

Приватизация как понятие имеет латинское происхождение: "privatus" означает "частный". Процесс приватизации представляет собой передачу государственной и муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность.

Исходя из данного определения, можно выделить следующие основные признаки приватизации:

передается имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности;

возмездность или безвозмездность передачи;

получателями (приобретателями) имущества являются физические и юридические лица, обладающие частноправовым характером.

Приватизация является деятельностью, противоположной национализации, при которой происходит переход частной собственности в государственную. Приватизация и национализация являются механизмами экономики, позволяющими государству активно участвовать в экономических отношениях. При этом основным фактором для приватизации и национализации является эффективность управления имуществом.

Особенностью вопросов собственности в Российской Федерации является наследие социалистического строя, где львиная доля собственности находилась у государства, остальное имущество принадлежало коллективным, общественным организациям (например, профсоюзам - общественная собственность), физическим лицам.

На основании вышесказанного объектом исследования выступают теоретико-правовые положения и подходы к исследованию приватизации государственного и муниципального имущества.

Предметом исследования является совокупность правовых отношений в сфере приватизации государственного и муниципального имущества.

Цель настоящей работы состоит в выявлении на основе комплексного проблемно-правового анализа особенностей приватизации государственного и муниципального имущества.

Исходя из цели исследования, определены следующие его задачи:

1) определить понятие приватизации государственного и муниципального имущества;

2) рассмотреть характеристику приватизации государственного и муниципального имущества;

3) проанализировать правовую природу приватизации государственного и муниципального имущества;

4) рассмотреть особенности приватизации государственного и муниципального имущества.

---

Заключение

Подводя итог работы можно сделать следующие выводы:

В целях совершенствования нормативного правового регулирования вопросов приватизации государственной и муниципальной собственности, а также профилактики и борьбы с коррупцией представляется необходимым:

- установить нормативными правовыми актами перечень должностей государственных или муниципальных служащих (бывших государственных или муниципальных служащих), назначение на которые работников с нарушением требований ФЗ от 25 декабря 2008 г. "О противодействии коррупции" влечет административную ответственность работодателя по ст. 19.29 КоАП;

- привести в соответствие с ФЗ от 26 декабря 2008 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" форму распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г.) в части указания на перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- для установления единообразного подхода к реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, внести в ст. 3 ФЗ от 21 декабря 2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества" изменения, исключающие положения о нераспространении его действия на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- законодательно закрепить требования об обязательном проведении торгов при предоставлении (передаче) на каком-либо праве государственного или муниципального имущества.

---

Список литературы

Законодательные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета, N 7, 21.01.2009.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.10.2011) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 17.07.2011) // Российская газета, N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 22.07.2011) // Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.

5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.11.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета, N 202, 08.10.2003.

6. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 31.05.2011) "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Российская газета, N 16, 26.01.2002.

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. от 29.06.2011) // Собрание законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.

8. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 03.11.2012) "Об акционерных обществах" // Российская газета, N 248, 29.12.1995.

9. Федеральный закон от 30.06.2008 N 108-ФЗ (ред. от 02.07.2011) "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета, N 140, 02.07.2008.

10. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "О защите конкуренции" // Российская газета, N 162, 27.07.2006.

11. Федеральный закон от 8 июля 1999 г. N 144-ФЗ "О реструктуризации кредитных организаций" (ред. от 8.10.2010) // Собрание законодательства РФ. 1999. N 28. Ст. 3477.

12. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (ред. от 21.10.2011) // Российская газета. N 161. 2005.

13. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.09.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // Российская газета, N 140, 31.07.2002.

14. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 29.04.2011) "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" // Российская газета, N 134, 14.07.1999.

15. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 08.05.2011) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // Российская газета, N 137, 27.07.2002.

16. Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2011) "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Парламентская газета, N 47-49, 31.07.2008.

17. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2011) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Российская газета. N 50. 2004.

18. Указ Президента РФ от 24.12.1993 N 2284 (ред. от 20.03.2011) "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 03.01.1994, N 1, ст. 2.

---