«Конституционное право 1918 и 2 задачи»

Однако, Октябрьская революция 1917 г. не позволила реализоваться в полной мере этим намерениям, и первая конституция России была принята уже при советской власти. Начиная с первого дня своего существования Советское государство издает целый ряд актов конституционного характера. Это декреты: «О мире» и «О земле»; Декрет «О суде» и др., Обращение Петроградского ВРК «К гражданам России» и обращение II Всероссийского съезда Советов «Рабочим, солдатам и крестьянам». Важным правовым актом, который почти целиком вошел в первую Советскую Конституцию, была Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая III Всероссийским съездом Советов 12 января 1918 г.

Но формы власти и управления во многом складывались стихийно. Чтобы урегулировать этот процесс и закрепить те формы, которые соот-ветствовали главным устоям новой государственности, была необходима официальная Конституция. Чибиряев С.А. считает, что ее создание – переломный момент в становлении Советского государства .10 июля 1918 г. Всероссийский Съезд Советов как высший орган новой власти, установившейся в результате Октябрьской революции, принял Основной Закон, закрепивший принципы организации Советской власти, форму правления, территориальное устройство, отношения власти и народа, государственные символы. Это была по существу первая в истории Российского государства формальная конституция, представленная в едином нормативном акте. Поэтому изучение ее основных положений, в том числе и в области установления федерализма представляется актуальным.

Целью работы является анализ закрепления принципов федерализма в Конституции РСФСР 1918 г. Задачами работы являются:

изучение вопросов разработки принципов федерализма при работе над содержанием Конституции РСФСР 1918 г.;

анализ организации власти и разграничения ее компетенции по Конституции РСФСР 1918 г.

Анализируя первую Российскую Конституцию, можно констатиро-вать ее преимущественный политический характер – закрепление нового строя, новых основ государственной власти. Советская власть спешила с утверждением своих основ. В тоже время под знаменем укрепления этой власти уже в первые месяцы ее становления имели место отказ от идей парламентарной демократии, ограничения демократических свобод, от-странение от политической жизни ряда социальных слоев. Если бы все дело было лишь в условиях переходного периода, это еще можно было бы как-то понять. Но будущее показало, что из цепочки таких шагов затем сложился политический режим, не терпевший какой-либо критики в свой адрес, считавший свободой лишь возможность высказывать пожелания по совершенствованию данного строя, однако не затрагивать при этом его основ и не сомневаться в его вечности.

Основной Закон РСФСР от 10 июля 1918г. «вживил» в сознание российского народа феномен под названием «конституция», однако его сущностная порочность обусловила аномальное уродливое развитие ре-альных конституционных отношений. Конституция не была задумана и не явилась поэтому механизмом ограничения власти в Российском государстве. Напротив, она закрепила полновластие Советов как сугубо централизованной системы (вышестоящий мог отменить любое решение нижестоящего), а Всероссийский съезд Советов и ВЦИК имели право брать к своему ведению кроме перечисленных в Конституции все вопросы по своему усмотрению. В области разграничения компетенции центральных и местных органов власти был выбран вариант, при котором определены вопросы, лежащие в исключительном ведении центральных органов власти и вопросы, подлежащие компетенции местных органов власти.