«Санитарно-эпидемиологический контроль как вид нетарифного регулирования»

Изложенное выше определяет актуальность темы данной работы. Целью работы является анализ особенностей реализации санитарно-эпидемиологического контроля за качеством перемещаемой продукции. На основании цели в работе ставятся следующие задачи:

анализ значения санитарно-эпидемиологических мер в целях нета-рифного регулирования международной торговли;

изучение нормативно-правовой базы санитарно-эпидемиологических мер в области нетарифного регулирования ВЭД;

выявление органов осуществляющих санитарно-эпидемиологическое регулирование в области нетарифного регулирования ВЭД;

анализ методов и способов санитарно-эпидемиологического регулирование в области нетарифного регулирования ВЭД.

• требования к упаковке и маркировке, непосредственно направленные на обеспечение безопасности пищевых продуктов .

Значение санитарно-эпидемиологических мер в области междуна-родной торговли огромно. Санитарно-эпидемиологических меры не раз становились причиной затяжных торговых конфликтов, которые приводили к осложнениям политического характера. Это связано, в первую очередь, с тем, что товары, подпадающие под регулирование санитарно-эпидемиологических мерами, являются очень чувстви-тельными к любым торговым ограничениям, оказывающим сущест-венное воздействие на их конкурентное положение. Кроме того, санитарно-эпидемиологические меры затрагивают торговлю многими видами продукции, производители которой обладают мощными лоббистскими ресурсами и, соответственно, влиянием на национальные правительства.

В сфере реализации полномочий Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологических мер нетарифного регулиро-вания основную нагрузку, как специально уполномоченный исполнительный орган власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, несет Роспотребнадзор.

Вся продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, которая предназначена для реализации населению, а также для применения в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве и на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.

Продукция, предназначенная для реализации населению, а также для применения в народном хозяйстве, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, допускается к ввозу на территорию РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о ее соответствии санитарным правилам. Отдельные виды продукции, которые ввозятся впервые, до их ввоза подлежат государственной регистрации. Санитарно-эпидемиологическое заключение, свидетельство о государственной регистрации должны быть приложены к ГТД.

Обязательства о выполнении требований санитарного законодательства, гарантии его соблюдения при поставке каждой партии продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, являются существенным условием договоров (контрактов) на поставку. Придание условиям договора статуса существенных означает, что при их отсутствии в договоре он считается незаключенным, а это, в свою очередь, влечет признание сделки недействительной с момента ее совершения и наступление последствий, предусмотренных Гражданским кодексом, в зависимости от обстоятельств совершения сделки.

6. Козырин А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». – М., 2005.

7. Ласкина Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». – М., 2010.

8. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли в России в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы. – М.: РИО РТА, 2007.

9. Свинухов В.Г. Таможенное дело: учебник. – М.:Экономистъ, 2005.

10. Смбатян А. Применение санитарных и фитосанитарных мер: обеспечение безопасности и недопущение протекционизма. // Корпоративный юрист. 2007. №4.

11. Теория практика таможенного дела: учеб. пособие Ч.1/Н.П. Бондаренко, О.Г. Старикова, И.Б. Чепко и др. – Ростов н/Д.: РИО Ростовского филиала РТА, 2005.

12. Чернова О.А. Правосубъектность органов Роспотребнадзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека. // Юридический мир. 2008. №4.