«Понятие и общая характеристика социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Российской Федерации»

Социальное обслуживание является институтом права социального обеспечения. «Регулирование в области социального обслуживания рассматривается в качестве одного из направлений деятельности государства по социальной защите населения» .

В статье 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дано понятие «инвалид», основания определения группы инвалидности. Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Глава II Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» устанавливает права граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания. Согласно статье 5 указанного закона предусмотрено право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание.

Порядок предоставления гражданам пособия по временной нетрудоспособности регламентируется в настоящее время Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» . Статья 5 указанного закона предусматривает случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности. Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях: 1) утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения (далее – заболевание или травма); 2) необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; 3) карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным; 4) осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении; 5) долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения.

1. О минимальных нормах социального обеспечения: Конвенция МОТ № 102 от 4 июня 1952 г. // Консультант Плюс.

2. О правах инвалидов: Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1971 г. № 3447 (XXX) // Консультант Плюс.

3. Конституция РФ (офиц. текст). – М.: Инфра-М. 2009.

4. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007.

5. Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Собрание законодательства РФ, 07.08.1995, № 32, ст. 3198.