«Бюрократическая модель организации М.Вебера»

Вебера считают бесспорным классиком мировой социологии, энциклопедически образованным ученым, политическим и общественным деятелем. Среди его работ есть и такие, которые посвящены проблемам социологии труда, промышленному труду и организации управления. Известно, что он участвовал в нескольких эмпирических исследованиях, где изучались вопросы мотивации и ценностные ориентации рабочих, взаимоотношения между работодателем и рабочим, а также такие психофизиологические характеристики труда, как монотонность и усталость.

Однако в истории менеджмента Вебер известен как создатель классической теории бюрократии. Она вошла практически во все учебники по социологии, политологии, управлению, ее анализу посвящены сотни научных исследований, книг и статей.

Цель работы: изучить Бюрократическую модель организации М.Вебера.

Для достижения цели необходимо решить следующую задачу:

1. Рассмотреть биографию и основные идеи М. Вебера;

2. Описать национальное своеобразие немецкого пути развития бюрократии;

3. Раскрыть понятие рационализация социального действия по М.Веберу;

4. Дать понятие определениям «отчуждение» и «участие в управлении»;

5. Описать легальный тип господства;

6. Рассмотреть сущность и исторические типы бюрократии;

7. Раскрыть понятие «формализация»;

8. Описать статус наемного работника.

В Германии идеи менеджмента, в частности социологии организации, развивали не столько инженеры, сколько академические ученые. Кроме Вебера можно назвать таких теоретиков, как Мюнстерберг и Кэттел.

Концепцию бюрократии Вебера нужно понимать в тесной связи с его методологией идеальных типов, учением о социальном действии, рациональном экономическом поведении, организованных экономических группах, разделении и специализации труда, а также в связи с типологией власти и экономической социологией в целом.

Рационализацию социального действия он понимал как всемирно-исторический процесс. Вовлечение европейских стран на путь индустриализации свидетельствует об этом особенно явно.

Одним из характерных проявлений рационализации служит у Вебера замена внутренней мотивации и приверженности традициям планомерным приспособлением людей к соображениям интереса и выгоды.

Присвоение обозначает такое состояние, когда рабочие в экономической организации, не являясь собственниками орудий труда, перестают быть и собственниками контроля над производством.

Отчуждение работников от средств производства является положительным моментом в той мере, в какой оно, во-первых, ограждает управление от групповых амбиций и своекорыстных интересов рабочих, во-вторых, высвобождает предпринимателям руки для того, чтобы они занимались главным делом — выпускали высококачественную продукцию и удовлетворяли интересы потребителей, олицетворяющих собой все общество.

Такое положение дел является рациональным. Но если фирма, компания, учреждение или организация отворачиваются от потребителя и работают только на себя, то это уже не рациональность, а нечто другое.

Рациональность позитивная, по Веберу, прежде всего означает калькулируемость, количественный учет всех операций и действий.

Рациональность негативная — это рациональность сама по себе, взятая как самоцель, рациональность, оторванная от живых интересов людей.

Господство как социологическая категория власти у Макса Вебера — довольно противоречивое явление. Известно, что короля создает окружение, которое добровольно подчиняется ему. Он издает указы, ожидая, что их будут добровольно выполнять.

Если подданные подчиняются в силу обычая, то это патриархальный тип государства, если в силу принуждения, то принудительный, если в силу удивительных качеств личности руководителя, то харизматический, если в силу признания верховенства закона над всеми гражданами, то — легитимный тип господства.

Выделив несколько типов господства, Вебер подчеркивает, что важнейший из них — легальный, или легитимный, с одной стороны, покоится на силе конституционных законов, и с другой — на целерациональном действии индивидов, внутренним мотивом которого выступает не совесть, сострадание или аффект, а выгода, интерес.

Бюрократия воплощает идеальный тип легального господства и формальной рациональности. Бюрократическая организация рассматривается Вебером как безличный механизм, основное правило которого — четкое и безошибочное функционирование, направленное на максимизацию прибыли.

Главным и в рациональном устройстве становятся не вера в харизму (божественный дар) или личная зависимость, а задачи организации, которые распределяются среди различных позиций как официальные обязанности.

Вебер утверждал, что социализм в гораздо большей мере, чем рыночный капитализм, требует бюрократии. Но то имеется несколько причин.

Первая — наличие централизованного политического контроля над плановой, или бюджетной экономикой.

Вторая — охват иерархическими отношениями не отдельных сегментов, а всего организма общества.

Государство как основной поставщик бюрократов пронизывает сначала институт собственности (огосударствление собственности), а затем производство и социальную жизнь.

Формальные инструкции — не менее важный компонент бюрократии. Благодаря им возможны единообразие и согласованность в действиях подчиненных. Они же обеспечивают взаимозаменяемость работников (в случае болезни или увольнения) и непрерывность деятельности организации.

Если сотрудник уволился или заболел, организация не должна останавливаться.

Гарантом непрерывного и бесперебойного функционирования выступает специальный административный штат, который ориентирован на обслуживание, с одной стороны, внутрифирменного персонала, в том числе рабочих и инженерно-технических работников, а с другой — внешних агентов, т. е. клиентов.

Статус наемного работника выгоден подчиненному, поскольку не ставит его в личную зависимость от «шефа», но зато оставляет его под опекой и защитой законов государства и законов организации.

Статус наемного работника не позволяет организации использовать индивида сверх меры и по произволу.

Должностные лица в бюрократической организации не выбираются на позиции, а назначаются.

8. Кравченко А.И., Кравченко К.А. Основы менеджмента: управление людьми. Уч. пос. М., Академ. Проект, 2003, 400 с., пер.

9. Красноженова Г.Ф. Социология управления. Учебное пособие. - М., МИП, 2000.

10. Лопатина Н.В. Информационные специалисты. Социология управления. М.,Академ. Прект, 2006, 208 с., пер.

11. Основы менеджмента : учеб. для вузов / Н.Д. Эриашвили [и др.] ; под ред. И.В. Бородушко, В.В. Лукашевича ; М-во образования РФ, М-во внутренних дел РФ, Учеб.-метод. центр "Проф. учебник". - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

12. Основы менеджмента: учеб. для вузов / под ред. Д.Д. Вачугова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшая школа, 2003.

13. Семенов, А.К. Основы менеджмента : учеб. для вузов / А.К. Семенов, В.И. Набоков ; М-во образования РФ. - Изд. 4-е. - М.: Дашков и Ко, 2007.

14. Удальцова М. В. Социология управления: учеб. пособие. - М.: ИНФРА - М, Новосибирск: НГАЭиУ, 2000.

15. Харченко К.В. Социология управления. От теории к технологии. Уч. пос. Белгород, 2008.