«Финансы и занятость населения»

Следовательно, актуальность выбранной темы курсового исследования заключается в том, что занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, лишившихся работы.

Современная российская экономика встала на путь реформ, перехода к рыночным отношениям. На этом пути, безусловно, имеются издержки, но общая направленность реформ в сторону развития, которому следуют цивилизованные страны мира, является прогрессивной.

Проблемы рынка труда и занятости населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и специфические для нашего государства процессы и явления, что также обуславливает актуальность исследования.

На основании вышеизложенного, определим цель, объект, предмет и задачи исследования.

Цель исследования – изучение и анализ роли финансов в решении проблемы занятости населения (на примере г. Краснодара) с дальнейшим определением основных направлений совершенствования в данной сфере.

Объект исследования –

Предмет исследования – роль финансов в решении проблемы занятости населения.

Задачи исследования:

1) изучение теоретических основ финансов и их роли в проблеме занятости;

2) анализ роли финансов в решении проблемы занятости населения (на

примере г. Краснодара);

3) определение основных направлений совершенствования системы финансов как способа решения занятости населения.

Теоретико-методологической базой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых и исследователей по вопросам значения и роли финансов в решении проблемы занятости населения, таких как: Бабич А.М., Павлова Л.Н., Ловидова А., Пашин Н.П., Шевелева Ю.А. и др.

Информационной базой исследования явились материалы периодических изданий, электронной сети Internet.

Структура работы обусловлена ее задачами и включила в себя: введение, три раздела, заключение, список использованной литературы и приложения.

В городе Краснодаре свыше одной тысячи крупных и средних предприятий, более 21,5 тысячи малых предприятий и 44,5 тысячи индивидуальных предпринимателей.

Всеми видами экономической деятельности занято 437,2 тысячи человек, что составляет порядка 80 процентов трудовых ресурсов и около 90 процентов экономически активного населения.

На протяжении ряда лет (2003-2008 годы) наблюдалась тенденция ежегодного снижения численности населения в трудоспособном возрасте: за 5 лет численность снизилась на 2%. С 2009 года этот показатель стабилизировался. Численность же населения, занятого в экономике города, выросла с 404,2 тысячи человек в 2005 году до 437,2 тысячи человек в оценке 2010 года, или на 8,2%. Объясняется это тем, что основными источниками формирования трудовых ресурсов в 2004-2008 годах являлись: молодежь, достигшая трудоспособного возраста, граждане РФ и других государств СНГ, прибывшие на постоянное место жительства в Краснодар в результате миграционных процессов, неработающие лица в трудоспособном возрасте, а также граждане пенсионного возраста. Всего же в экономике занято 55,4% населения города. По обеспечению занятости трудоспособного населения за кубанской столицей сохраняется лидерство на Юге России.

Важной особенностью структуры занятости в Краснодаре является повышенная доля занятых в третичном секторе (доля занятых в торговле составляет порядка 23%, что больше, чем в промышленности). При этом, на протяжении ряда лет доля и численность занятых в третичном секторе стабильно растет, в то время как занятость в промышленности и сельском хозяйстве сокращается. Связано это, в первую очередь, с изменениями в экономике региона, а также с переориентацией населения на умственную работу, либо на работу, не связанную с большими физическими нагрузками (как в промышленности и сельском хозяйстве).

Крупнейшими предприятиями кубанской столицы по численности занятых признаны: Краснодарское отделение СКЖД - здесь работают почти 18 тысяч железнодорожников; МУП «КТТУ» - 3,5 тысячи человек; ОАО «Международный аэропорт Краснодар» - с численностью сотрудников более одной тысячи человек; ЗАО «Александрия» - 1,3 тысячи швей и модельеров; ЗАО ПКФ «Кубаньфарфор», мясокомбинат «Краснодарский», ОАО «Филипп Моррис Кубань» - на каждом из этих предприятий работают около тысячи сотрудников; ОАО «Сатурн», «275 Авиационный ремонтный завод», ОАО «Компрессорный завод» - в среднем на предприятиях трудится около тысячи инженеров, токарей и фрезеровщиков; ЗАО «ОБД» - более тысячи строителей, монтажников и штукатуров; ЗАО «Тандер» - в его сети работают 5 тысяч краснодарцев.

Распределение численности работающего населения по видам экономической деятельности представлено на рисунке 1.

По уровню необеспеченной потребности в работниках в городе выделяются отрасли с преобладанием бюджетных организаций (здравоохранение, образование, культура, социальное обеспечение) и промышленность.

На начало 2011 года численност

Проблемами занятости и регулирования безработицы являются предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества; переход к созданию системы социального партнерства; снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста; бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях; перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п.

Ключевые направления государственного регулирования занятости следующие: установление системы свободного выбора труда; законодательное регулирование рынка труда и трудовых отношений; установление минимального размера оплаты труда; функционирование государственных служб занятости; содействие созданию рабочих мест и обеспечению занятости социально уязвимых групп населения; выплата государственных пособий по безработице; государственное участие в организации системы первоначального обучения, переобучения, повышения квалификации, переподготовки кадров. Механизм государственного регулирования занятости и рынка труда, включает три группы методов: экономические методы, организационные методы, административно-законодательные методы. Конкретными методами перспективных прогнозных обоснований занятости и рынка труда являются следующие: программно-целевой метод, нормативный метод, балансовый метод, социальное партнёрство.

Анализ уровня занятости и безработицы в МО г. Краснодар выявил, что на 01.01.2011 г. на учете по безработице состоит 4878 человек, в том числе 1438 официально зарегистрированных безработных (на 01.01.2010 г. – 1761 человек). Статус безработного получили 3658 человек, что на 18,9% меньше показателя за 2009 год.

Обеспечение занятости населения – одно из приоритетных направлений государственной политики. Финансирование органов государственной службы занятости населения Краснодарского края в части осуществления полномочий Российской Федерации в области занятости населения, переданных для осуществления органам исполнительной власти Краснодарского края, производится за счет субвенций из федерального бюджета. Из краевого бюджета могут выделяться дополнительные средства на осуществление полномочий в области содействия занятости населения Краснодарского края, которые используются в порядке, установленном законом Краснодарского края. Мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», являются расходными обязательствами Российской Федерации. Дополнительные средства для финансирования мероприятий по содействию занятости населения могут быть также получены из внебюджетных источников. Также для государственного финансирования мероприятий по обеспечению занятости населения МО г. Краснодар, могут быть привлечены финансовые ресурсы государственного фонда занятости населения РФ.

Применяемые финансовые методы регулирования занятости населения в г. Краснодаре за последние три года, оказались довольно высоко эффективными, так как практически все показатели эффективности являются довольно высокими и имеют дальнейшую тенденцию к росту. Динамику не выявил лишь показатель профессионально-квалификационной структуры работающих г. Краснодара.

На основании составленных выводов, были определены основные направления совершенствования системы финансов, как способа решения занятости населения и основным направлением совершенствования системы финансов как способа решения вопросов занятости населения г. Краснодара явилось утверждение долгосрочной краевой целевой программы «Содействие занятости населения Краснодарского края на 2011-2013 годы». При этом, общий объем финансирования программы составляет 2265446,3 тысячи рублей, из них: средства краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства субвенций из федерального бюджета, - 2240846,3 тысячи рублей; средства краевого бюджета – 24600,0 тысячи рублей.

5. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента государственной службы занятости населения Краснодарского края на 2009-2012 годы.

6. Российский статистический ежегодник. – М.: Госкомстат России, 2009.

7. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. Государственный фонд занятости населения РФ. – М.: Инфра-М, 2010.

8. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России:проблемы регулирования // Вопросы экономики. – 2009. - № 1.

9. Ловидова А. Формирование и финансовое обеспечение государственных заданий в сфере соцзащиты и занятости населения: методические подходы. // Финансовый справочник бюджетной организации. – 2011. - № 5.

10. Пашин Н.П. Эффективность политики регулирования занятости населения в деятельности государственной региональной службы занятости на переходном этапе развития российской экономики. // Вопросы экономики. – 2008. - № 4.

11. Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. – М.: РЭА, 2009.

12. Шевелева Ю.А. Динамика и структура занятости населения Краснодарского края. // Вопросы экономики. – 2008. - № 10.