«Сущность и основные формы приватизации в России и странах СНГ»

Мировой опыт говорит о множественности задач, решаемых с помощью приватизации предприятий. Сюда можно отнести повышение рентабельности предприятия, сокращение правительственных расходов, увеличение поступлений в бюджет, ликвидацию внутренней и внешней задолженности, борьбу с монополизмом, расширение рынка капиталов, увеличение инвестиционного спроса населения, привлечение работников к участию в капитале компании, ослабление профсоюзного движения, создание широкой социальной базы мелких собственников в политических под социалистических стран немаловажным является развитие многоукладности экономики, становление института частной собственности, создание социальной базы нового общественного строя — широкого среднего класса.

На первом этапе приватизации государственных предприятий в России, охватывающем период с 1992 по 1995 год, многие задачи приватизации не решены в намеченной и желаемой степени. Поступления доходов от приватизации в государственный бюджет оказались незначительными. Отдельные предприятия были скуплены по крайне низким ценам и оказались в руках лиц, которые не пожелали или не смогли ли повысить качество их работы или эффективно перепрофилировать. В результате приватизация на ее начальной стадии не привела в целом к существенному повышению эффективности работы приватизированных предприятий в сравнении с неприватизированными, хотя в отдельных случаях эффект приватизации проявился явно и ощутимо.

При огромном значении смены владельцев распорядителей государственной собственности переход от государственной формы к коллективной и частной сам по себе еще не решает проблемы создания эффективной рыночной экономики. Необходимо, чтобы новые собственники умели организовать производство, управлять им, обладали компетентностью, проявляли заинтересованность. Иначе преобразование форм собственности не приводит к успеху.

Данная курсовая работа рассматривает тему: «Сущность и основные формы приватизации в России и странах СНГ». Главной задачей курсового проекта является: определение и цели приватизации; рассмотрение основных методов, способов и форм приватизации.

Приватизация — это переход объектов государственной собственности в частную собственность.

Основными целями приватизации являются: Политические ("Построить новое общество", "Занять достойное место в ряду развитых стран" и т.п.). Экономические: Повышение темпов роста ВНП (в российском варианте: замедлить падение - стабилизировать - выйти на начало роста); Развитие конкуренции (монополия - основа тоталитаризма, конкуренция - основа демократии, так что это и политическая цель); Реструктуризовать экономику (Россия была и остается поставщиком сырья для мировой экономики, но у нее уже появились банковское и страховое дело, туристический бизнес, новая торговля, фондовый рынок и другие структурные элементы); Повысить эффективность производства и управления предприятиями (хозяин управляет - как правило - лучше, чем простой наемник, а совет директоров лучше контролирует стратегические вопросы, чем единодиректор); Расширить инвестиционную базу (даже очень мелкие акционеры собирают серьезные капиталы) и др.

Способ приватизации характеризует механизм смены собственника, перехода от государственной к акционерной и частной собственности. В российской приватизации ключевым стал вопрос о мере платности разгосударствления. Наиболее характерны с этой точки зрения, конечно, были способы приватизации государственных предприятий как одна из центральных и наиболее насущных проблем всей приватизационной кампании.

С 1 июля 1994 г. начался новый этап приватизации - денежный, который продолжается и по настоящее время. Его основной задачей стало получение максимальных поступлений в федеральный бюджет за счет приватизации государственного имущества.

Новые цели потребовали и разработки новых способов. К наиболее перспективным, дальнейшую разработку которых необходимо продолжить после внесения соответствующих дополнений в законодательство о приватизации, следует отнести: преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества, 100% акций которых находятся в государственной или муниципальной собственности; внесение государственного и муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ; обмен акций, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на государственные и муниципальные ценные бумаги, удостоверяющие право их приобретения.

Приватизация, проведенная формально, т.е. сведенная лишь к раз-государствлению, сразу не может привести ко всем рыночным результатам. Для приватизации по существу необходимо довольно длительное время, в течение которого будут созданы остальные рыночные компоненты. Поэтому формальная приватизация, тождественная правовой смене собственников основной части средств производства, является лишь одним, хотя и очень важным звеном в радикальной трансформации всей системы хозяйствования, включающей и другие необходимые компоненты(макроэкономическая стабилизация, реформа цен и рынков, развитие частного сектора и рынка труда).

В сущности, именно нестабильность политической сферы сделала ход российской приватизации столь замедленным, болезненным и про-тиворечивым. Российская приватизация во многом отражает состояние общества, соотношение различных меняющихся социальных сил. Усиление или ослабление одной из сторон приводит к корректировкам модели приватизации. Каждая из этих групп имеет свои претензии на государственное имущество и удовлетворяет их различными, как разре-шенными, так и незаконными способами.