«Источники муниципального права»

Важнейшим источником муниципального права является Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ. В нем содержатся нормы, раскрывающие содержание основных понятий и терминов, используемых при правовом регулировании муниципальных отношений. Нормы данного Закона устанавливают полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления, а также перечень вопросов местного значения, которые находятся в ведении муниципальных образований. Нормами Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” закреплены основы деятельности местного самоуправления, формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления, государственные гарантии местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Источниками муниципального права являются указы Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства РФ. Указ Президента РФ от 29 июня 1999г. № 856 «О Геральдическом совете при Президенте РФ» ( с изм. от 25 июня, 26 августа 2004 г.), Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004г. № 903 « Об утверждении Правил разграничения обязательств муниципальных образований и составление передаточного ( разделительного) акта».

Нормы муниципального права содержатся также в других федеральных законах, затрагивающих вопросы местного самоуправления.

Целью данной работы является изучение источников муниципального права.

В задачи данной курсовой работы входит:

1.Дать общую характеристику источников муниципального права.

2.Определить место и роль муниципальных правовых актов в системе

источников российского права

На региональном уровне источниками муниципального права являются нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Это их конституции и уставы, законы о местном самоуправлении, о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований, о местном референдуме, о статусе депутата, выборного должностного лица, о муниципальной службе, о материальной и финансовой основах местного самоуправления, о полномочиях органов местного самоуправления, о собраниях (сходах) граждан, о территориальном общественном самоуправлении, об ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

В группу источников муниципального права на этом уровне входят также акты высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, постановления законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, акты правительств, других органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также решения конституционных, уставных судов субъектов Российской - Федерации.

На местном уровне источниками муниципального права выступают уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты, принятые местным референдумом, органами, главами и другими должностными лицами местного самоуправления.

Подводя итоги изложенному, можно утверждать, что оперативно ориентироваться в этих системах действующих и изменяющихся правовых источников сложно. Решение вопросов юридической природы, определения места и роли в системе источников российского права имеет важное прикладное значение.

7) Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов М.,2006.

8) Марченко М.Н. Источники права. М., 2006. С. 263.

9) Марченко М.Н. Источники права: Учеб. пособие. М., 2006. С. 254 - 264; Лопатина С.Н. Правовой акт органа или должностного лица местного самоуправления как источник права // Правоведение. 2000. N 2. С. 41.

10) Сергевнин С.Л. Некоторые вопросы правового регулирования отношений федерализма в актах современного зарубежного законодательства. В сб.: Истоки и источники права: очерки / Под ред. Р.А. Ромашова, Н.С. Нижник. СПб., 2006. С. 561 - 563.

11) Чаннов С.Е. Муниципальное право в вопросах и ответах. - М.: Юристъ, 2008. -287 с

12) Чащина С.И. Система муниципальных правовых актов. Екатеринбург, 2006. С. 8.

13) Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 2007.