«Отличие государства от органов власти при первобытном строе»

Объектом настоящей работы является первобытное общество и государство.

Предметом работы является политическая власть в первобытном обществе и государстве.

Целью настоящей работы является изучение отличия государства от органов власти при первобытном строе.

Для достижения поставленной цели в настоящей работе необходимо последовательно решить ряд промежуточных задач:

Рассмотреть социальную организацию в первобытном обществе.

Дать характеристику общинной и родоплеменной организации в первобытном обществе.

Рассмотреть понятие и признаки государственной власти и ее отличие от власти в условиях первобытного строя.

Методологию настоящей работы составили общенаучные методы анализа, синтеза, индукции, классификации, а также сравнительный и исторический методы.

Структура настоящей работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников и литературы.

Система государственного управления Российской Федерации основывается в первую очередь на основном законе страны, Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года [1]. Конституция зафиксировала переход нашей страны от старой системы государственного управления к новой системе. Молодость существующей системы является одной из главных причин ее неразвитости. В добавление к этому, современная система государственного управления вобрала в себя некоторые негативные аспекты советской модели. Переход произошел от тоталитарной системы, социализма, жестко подчиненной и строго иерархичной, командной экономики, к демократическому режиму, рыночной экономике, разделению ветвей власти.

В соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации, Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Важным является характеристика России как правового государства. Это означает, что провозглашен принцип верховенства закона, который заключается в том, что при выборе своих действий государство опирается на нормы, закрепленные в законодательных актах, и его деятельность носит подзаконный характер [1].

В соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Также отметим, что реализация данного положения осуществляется либо непосредственно через референдум, выборы, либо через государство, поскольку в государственном управлении участвуют именно люди, проживающие в данном государстве. Так, например, Президентом Российской Федерации может быть избран только гражданин Российской Федерации, что соответствует данному тезису (ст. 81 Конституции Российской Федерации) [1].

Государственное управление можно определить, как практическую деятельность органов государственной власти и должностных лиц по воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса страны. В основе государственной власти лежит разделение властей на: законодательную (представительную), исполнительную и судебную. При этом органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и напрямую не зависят друг от друга (ст. 10 Конституции Российской Федерации) [7].

Непосредственно ключевая цель государства и государственного управления достигается при помощи реализации функций государства, в основе которых лежат системообразующие принципы государственного управления.

Детализируя цели государственного управления, можно отметить следующие целевые группы [12].

1. Социально-экономические цели, основой которых является удовлетворение публичных потребностей, выраженных в потребности в четкой системе социальных и экономических отношений в обществе.

2. Политические цели, выраженные в поддержание баланса между доминирующими общественно-политическими силами в стране и вовлечение их в управление государством.

3. Обеспечительные цели, составляющие основу обеспечения прав и свобод граждан, а также поддержание законности и общественного порядка.

4. Организационно-правовые цели, суть которых заключена в формировании государственной правовой системы.

Основу методов государственного управления составляет властно-управленческое воздействие органов государственной власти, должностных лиц, в рамках установленной законом компетенции, на общественные процессы и тенденции в области государственного развития. В основе классификации методов государственного управления лежит степень взаимодействия объекта и субъекта при осуществлении управленческого воздействия. В связи с этим методы делятся на прямые и косвенные [15].

Отличие государства от общества

Происхождение. Общество – это самое раннее объединение людей, возраст которого оценивается тысячелетиями. Первые государства появились относительно «недавно»: ближе к началу Новой эры, и представляли собой гипертрофированные социумы (Египет, Рим, Греция).

Способ управления. Все решения в обществе принимаются по согласию участников, каких-либо мер принуждения не предусмотрено. Управление в государстве осуществляется императивными методами, за несоблюдение правил предусмотрена ответственность, власть может находиться в руках одного человека или группы лиц.

Структура. Общество может иметь формального лидера или представлять собой линейную структуру, государство же всегда наделено публичной властью, обладающей иерархичностью и группой сторонников.

Вход и выход. Человек может одновременно принадлежать к одному или нескольким обществам, свободно перемещаясь между ними, если речь не идёт о закрытых социумах (армия, полиция, тайный клуб). Единовременная принадлежность к нескольким государствам затруднительна и допускается только в случаях, установленных законом.

Численность. Для создания общества достаточно двух индивидуумов, в то время как даже в самом маленьком государстве количество граждан составляет как минимум несколько сотен.

Идентичность. Общества могут дублировать друг друга, а государства всегда будут уникальными.

5. Войтович, В.Ю. Теория права и государства: учебное пособие / В. Ю. Войтович. – Ижевск: Удмуртия, 2014. – 287 с.

6. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

7. Голощапов Р.В. Государственное управление: Учебное пособие. – Хабаровск: ДВАГС, 2009.

8. Литвак, Б.Г. Государственное управление. Лучшие мировые практики / Б.Г. Литвак. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 624 c.

9. Марченко, М. Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко. – Москва: Проспект, 2013. – 636 с.

10. Марченко, М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах: учебное пособие / М. Н. Марченко. – Москва: Проспект, 2015. – 239 с.

11. Морозова, Л. А. Теория государства и права: учебник / Л. А. Морозова. – Москва: Норма: Инфра–М, 2015. – 463 с.

12. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 311 c.

13. Сурин, А.В. Основы управления. Государственное и муниципальное управление, антикризисное управление, управление персоналом, менеджмент / А.В. Сурин. - М.: КДУ, 2008. - 368 c.

14. Теория государства и права: учебное пособие для высших учебных заведений / А. А. Иванов и др. – Москва: КноРус, 2013. – 381 с.

15. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина. – Москва: Проспект, 2013. – 432 с.

16. Теория государства и права: учебное пособие / В. И. Власов, Г. Б. Власова. – Ростов–на–Дону: Феникс, 2012. – 331 с.

17. Теория государства и права: учебник / О. В. Старков, И. В. Упоров. – Москва: Дашков и Кº, 2012. – 370 с.

18. Тихомиров, С.В. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: Монография / С.В. Тихомиров. - М.: Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2012. - 320 c.