«Совершенствование профессионального обучения государственных гражданских служащих»

Государственная гражданская служба является сферой применения многочисленных компетенций, связанных с эффективным взаимодействием с обществом, в интересах которого она и, по существу, создана.

Содержание этих компетенций предполагает, что чиновник должен обладать профессиональными знаниями в той сфере, в которой он служит (например, департамент по строительству, ЖКХ, медицинского обеспечения, финансов и пр.), правовыми знаниями (например, законов и нормативно-правовых актов, регулирующих как определенную техническую и социальную сферу, так и процедурную составляющую данной сферы, включая регламентацию ее документационного обеспечения), психологическими знаниями (овладение последними необходимо для осуществления взаимосвязей с гражданами, представителями социальных групп и общественности), этическими знаниями, управленческими знаниями и пр.

В связи с этим, в законодательстве, регулирующем сферу дополнительного профессионального образования и деятельность государственных органов стали уделять особое внимание вопросам структурного и систематического обучения сотрудников. Анализируя статистические данные с 2013 по 2016 год можно сделать вывод, что в последнее время основным видом дополнительного профессионального образования, полученного государственными служащими, стало повышение квалификации – более 95 % от численности обученных государственных служащих .

Данный вид обучения имеет свои минусы. Во-первых, при возникновении необходимости прохождения повышения квалификации, государственные служащие направляются на краткосрочные курсы (от 18 до 72 часов). Это объясняется необходимостью пребывания сотрудника на рабочем месте в целях выполнения должностных обязанностей. Предоставление возможности прохождения более длительных курсов влечет за собой дополнительные затраты, а также отсутствие сотрудника во время обучения. Подобная экономия в большинстве случаев приводит к падению эффективности профессионального развития и ее восприятию как некоторой «формальной» процедуры, которая должна производиться в порядке, установленном нормативно – правовыми документами.

Проблемы в данной сфере достаточно существенны и требуют проведения качественных изменений в форме, содержании и методике обучения, учета лучших практик зарубежных стран в области подготовки государственных служащих, разработки критериев эффективности и обоснования причин отказа от них.

Исследователи данной проблемы настаивают на необходимости внедрения в практику обучения новых форм профессионального развития, изменения принципов организации процесса образования, расширения практики применения электронного и дистанционного обучения, а также создания условий, повышающих компьютерную грамотность госслужащих.

Барабашев А. Г., Пархоменко С. А. Современное состояние и перспективы дальнейшего развития ДПО госслужащих России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2016. № 1. – С. 184-205.

Беклемищев Е. П, Панкратова И. А. Современные направления и методы совершенствования управления карьерным развитием государственных служащих // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2016. № 3.

Болдина М. Ю. Управление карьерой государственных гражданских служащих: проблемы и перспективы (на примере Волгоградской области) // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. № 3 (59). – С. 210-213.