«Особенности уголовной ответственности за экстремистскую деятельность»

Само понятие “экстремизм” в политической науке является дискуссионным, постольку в реальной практике оно для большего усиления нередко смешивается с различного рода насильственными (уголовными) действиями – терроризмом, участием в незаконных вооруженных формированиях и др.

Возникновение политического и этноконфессионального экстремизма как значимого явления - это тревожный сигнал для государства, для всего общества. В течение десятилетия после преобразования Советского Союза в Союз Независимых Государств наше государство в силу многочисленных факторов объективного и субъективного порядка превратилось в узел переплетения острейших проблем. Наиболее остро эти проблемы проявились на Северном Кавказе, самом сложном в этническом и конфессиональном отношении регионе Российской Федерации. Ощутимую и очевидную угрозу национальной безопасности создают и политические процессы, к числу которых следует отнести тенденцию к размыванию единого правового пространства страны местным нормотворчеством, поощряемым определенной частью региональных элит, что стимулирует сепаратистские настроения, неуважение к федеральному законодательству, правам и свободам человека, отдельным нациям.

Прежде чем перейти к рассмотрению понятия экстремизма и экстремистской деятельности рассмотрим некоторую статистику данного преступления. Так, если в 2003 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 157 преступлений экстремистской направленности, а в 2004 г. – 130 (–17,2%), то последующие годы показывают неуклонный рост числа регистрируемых преступлений: в 2005 г. – 152 (+16,9%), в 2006 г. – 263 (+73%), в 2007 г. – 356 (+35,4%), в 2008 г. – 460 (+29,2%), в 2009 г. – 548 (+19,1%), в 2010 г. – 597 (+25,2%) преступлений.

В январе-мае 2011 г. зарегистрировано 280 экстремистских преступлений, что на 16,2% больше, чем за аналогичный период 2010 г. (см. Приложение А)

Значительно шире определяет экстремистскую деятельность (экстремизм) Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Уголовная ответственность за совершение большинства деяний, указанных в его ст. 1, давно закреплена в УК РФ.

Целями принятия настоящего Федерального закона являются:

1) защита прав и свобод человека и гражданина;

2) защита основ конституционного строя;

3) обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации.

Статья 15 настоящего Федерального закона предусматривает ответственность граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за осуществление экстремистской деятельности. Они несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.