«Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина»

В современных условиях особую актуальность приобрел прокурорский надзор. Надзор в этом направлении осуществляется за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Специфика этой отрасли прокурорского надзора определяется сферой общественных отношений, связанных с правами и свободами граждан.

Выделение в Законе о Прокуратуре РФ надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в качестве самостоятельного направления деятельности прокуратуры является подтверждением существенного усиления в современных условиях правозащитной роли прокуратуры. Нормы Закона обеспечивают развитие и подкрепление Конституции Российской Федерации, норм и принципов международного права, закрепивших значение соблюдения прав и свобод человека и гражданина как фундаментальной основы жизни демократического правового государства, каким ныне провозглашена Россия. Тем самым признается верховенство соблюдения прав и свобод человека в правовой системе Российской Федерации. Соблюдение прав и свобод человека играет основополагающую роль в обеспечении правовой защищенности личности, защите ее от произвола и беззакония и проявляется в точном выполнении предписываемых законом правил, определяющих правовой статус личности в государстве. Ограничение прав и свобод человека и гражданина возмог лишь при наличии соответствующих оснований и только в условиях, предусмотренных законом.

Целью данной работы является исследование прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. С этой целью в данной работе рассматриваются следующие положения: предмет и объект прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; полномочия прокурора по осуществлению надзора; задачи прокурорского надзора; акты прокурорского реагирования; организация прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Под объектом прокурорского надзора следует понимать предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица, в которых проводятся прокурорские проверки исполнения законов. В качестве примера можно назвать любое федеральное министерство, орган исполнительной или законодательной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления.

Перечень объектов прокурорского надзора охватывает федеральные министерства и ведомства, представительные (законодательные) и исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы военного управления, органы контроля, их должностных лиц, органы управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций.

Субъектом прокурорского надзора следует считать участника прокурорско-надзорной деятельности. Им является прокурор, проводящий проверку исполнения законов юридическим или физическим лицом (объектом надзора). В прокурорско-надзорных отношениях могут участвовать одновременно несколько объектов и субъектов надзора. Так, исполнение законов может проверяться одновременно на нескольких объектах несколькими прокурорами.

Понятие предмета прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина дано в ст. 26 Закона о Прокуратуре.

Социально- правовое значение прокурорского надзора состоит в том, что он играет значительную роль в обеспечении правопорядка, обеспечивает правовые гарантии защиты интересов личности, общества и государства.

8) Викторов И. Предостережение о недопустимости нарушений законов // Законность. 1999. № 8.

9) Балакшин В. Постановление прокурора о возбуждении производства об административных правонарушениях // Законность. 1999. № 10.

10) Макаров Н. Правозащитная роль прокуратуры // Законность. 1997. № 9.

11) Чурилов А. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан // Законность. 1997. № 8.