«Государственная служба в России ее виды и правовое регулирование»

Современная практика общественного развития выдвинула на передний план проблемы становления государственной службы, и задачи российского государства, в первую очередь в социальной сфере и экономике, предполагают самый высокий качественный уровень её формирования. Отражая публичный характер деятельности, государственная служба тесно связана с процессами становления и реализации управляющих воздействий и является не только одним из важнейших социальных факторов функционирования исполнительной власти, но и составляет организационную основу государственной власти.

В истории России существует многовековая традиция государственного управления. Свои задачи государство решает через государственную службу, являющуюся комплексным правовым и социальным институтом, функционирующим посредством осуществления людьми профессиональной деятельности по реализации компетенции государственных органов и государственных должностей.

В Федеральном законе от 27 мая 2003г. дается следующее определение государственной службы – это «профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; Федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федерального государственного органа; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Уставами, Законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий Государственных органов Российской Федерации».

На основе сравнительного анализа законодательного определения всех видов государственной службы, можно сделать следующие выводы:

-государственную службу целесообразно разделить на две категории по методам профессиональной деятельности: с использованием "силовых" методов государственного принуждения и без использования таковых. Гражданская служба использует исключительно организационно-правовые методы профессиональной деятельности. Следуя указанным критериям классификации, в свою очередь "силовые" виды государственной службы, можно разделить на военную и правоохранительную в зависимости от того какая - внешняя (от внешней опасности) или внутренняя безопасность граждан должна быть обеспечена в ходе осуществления профессиональной служебной деятельности.

Международный пакт о гражданских и политеческих правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед.обновление 03.12.2011.

Конституция Российской Федерации (1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации «О поправках к Конституции Российской Федерации» от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед.обновление 03.12.2011.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 25 декабря 2008 г.)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед.обновление 03.12.2011.