«Политика занятости населения УР»

Наряду с разрушительными экспериментами последние годы принесли нашей экономике немало институциальных инноваций, которые в послекризисной перспективе оказывают позитивное влияние на хозяйственную систему и рынок труда. Это демократизация управления (как принцип, потому что в реальной жизни пока чаще наблюдается анархия, чем демократия), частная собственность как общественный институт (пока сильно отягощенный абсурдами приватизации и массовым криминалом), незрелые, но развивающиеся механизмы рыночной конкуренции.

Ускоренное развитие малых и средних предприятий – дело совершенно необходимое для нашей экономики, в прошлом состоявшей почти исключительно из крупных хозяйственных структур, но не следует переоценивать реальные возможности малого бизнеса повлиять на общую экономическую динамику и конъюнктуру рынка труда в условиях тотального спада (депрессии).В настоящее время существует ряд проблем на стыке демографических, социальных процессов и сферы труда. Это сочетание материнства и труда в условиях низкой заработной платы и отсутствия гарантии занятости, заболеваемость, травматизм и смертность трудоспособного населения, социальная адаптация, в том числе трудоустройство мигрантов, особенно вынужденных переселенцев.

Классическая экономическая теория основным регулятором рынка труда считает его цену, уровень заработной платы. В период планово-централизованной экономики труд в России был дешевле, чем в развитых странах (относительная цена труда может быть определена как отношение фонда оплаты труда к национальному доходу, валовому национальному продукту и другим показателям). В 1990-е годы падение уровня производства и уровня доходов населения в разные периоды происходило не синхронно, но общая тенденция занижения уровня зарплаты сохранялась. В то время как цены большинства товаров сравнялись с мировыми или превзошли их (что особенно распространено при бартерных сделках на внутреннем рынке), цена труда удерживается на низком уровне. С точки зрения теории рыночного равновесия, это при прочих равных условиях понижает уровень безработицы. Но в то же время заниженная заработная плата обостряет социальные проблемы, понижает трудовую мотивацию работников и не стимулирует предприятия к технологическому совершенствованию рабочих мест. Стабилизация ситуации на рынке труда требует изменения подходов к регулированию занятости в общегосударственном масштабе. На макро уровне высшие органы государственной законодательной и исполнительной власти призваны решать следующие основные задачи.

Согласование финансово-кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономической политики с системой целей регулирования рынка труда. Особая задача – регулирование внешнеэкономических связей в интересах занятости; согласование социально-демографической, миграционной политик с целями и приоритетами регулирования рынка труда. С целью реализации социально-экономической политики Правительства РФ в области занятости населения в каждом регионе России есть орган по занятости населения.

В Удмуртии – это Управление федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике. В каждом городе и район-ном центре работают его подразделения, которые открыты для посетителей в течение всего рабочего дня и оказывают гражданам услуги, предусмотренные законодательством о занятости, бесплатно. Закон Удмуртской Республики “О занятости населения в Удмуртской Республике”, как указывается в его преамбуле, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Удмуртской Республики на труд и социальную защиту от безработицы. Государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Все это делает выбор темы выпускной квалификационной работы достаточно актуальным на сегодняшний день. Объект исследования выпускной квалификационной работы – политика в области занятости населения в УР. Предмет выпускной квалификационной работы – деятельность Управления федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике и Центра занятости населения г. Ижевска в области реализации политики занятости населения УР. Цель выпускной квалификационной работы – исследование политики занятости населения в Удмуртской Республике (УР) и разработка мероприятий по решению проблем в данной сфере.

Для достижения цели в процессе выполнения выпускной квалификационной работы должен быть решен ряд задач:

-исследованы теоретические аспекты управления занятостью населе-ния;

-выполнен анализ современного состояния в области управления занятостью населения в УР;

-определены направления решения проблем занятости населения и разработаны мероприятия по их реализации.