«Заключение договора на торгах»

В течение определенного времени деликты и договоры были единственными признаваемыми государством основаниями возникновения обязательств.

В нашей стране вплоть до недавнего времени основная масса договоров - те, которые связывали между собой главных участников тогдашнего экономического оборота - государственные, а также кооперативные и иные общественные организации, - заключалась во исполнение или для исполнения плановых актов. Воля контрагентов в таких договорах складывалась под прямым или косвенным влиянием исходящих от государственных органов заданий. Тем самым договор утрачивал свой основной, конституирующий признак: он лишь с большой долей условности мог считаться результатом достигнутого контрагентами согласия. Иного и быть не могло, если учесть, что плановый акт предопределял в виде общего правила, какие именно организации, о чем, когда и в каком объеме должны были заключать договоры на передачу товаров, выполнение работ или оказание услуг. Наглядным примером служили, в частности, договоры, непосредственно опосредствовавшие движение товаров в обороте. В последовательно изменявшиеся Положение о поставках продукции производственно - технического назначения и Положение о поставках товаров народного потребления, а равно в предшествовавшие им основные условия поставки отдельных видов продукции включались указания на запрещение предприятиям заключать договоры поставки при отсутствии планового акта распределения продукции и товаров или сверх указанных в нем объемов, а также отказа от заключения договоров на поставку выделенных им товаров (продукции). В установленных положениями о поставках случаях стороны признавались состоящими в договорных отношениях при условии, если на протяжении определенного срока (10 дней) ни одна из них не требовала согласования не охваченных плановым актом условий. К этому следует добавить жесткую регламентацию основных компонентов того, что именовалось договором поставки. Последнее отличало и законодательство, действовавшее применительно к договорам подряда на капитальное строительство, перевозкам грузов и другим договорам между организациями, охваченным понятием "хозяйственные договоры".

Заключение договора - достижение сторонами в надлежащей форме соглашения по всем существенным условиям договора в порядке, предусмотренном законодательством.

Договор считается заключенным при соблюдении двух необходимых условий:

- сторонами должно быть достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора;

- достигнутое сторонами соглашение по своей форме должно соответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода договорам (ст. 432 ГК).

Существенными особенностями отличается такой способ оформления договорных отношений, как заключение договора на торгах (ст. 447-449 ГК). Путем проведения торгов может быть заключен любой договор, если только это не противоречит его существу.

В определенных случаях, предусмотренных законом, договоры о продаже имущества, в том числе имущественных прав, могут заключаться только путем проведения торгов.

Объектом настоящей работы являются отношения субъектов предпринимательской деятельности в области заключения договора на торгах.

Целью дипломной работы является анализ норм законодательства и раскрытие процедуры заключения договоров на торгах.

Задачами являются:

- исследование договора, порядка и способов его заключения;

- раскрытие критериев проведения торгов в виде аукционов и конкурсов;

- изучение особенностей проведения основных видов торгов.

Настоящая работа основана на действующем федеральном законодательстве, нормативных правовых актах, практике его применения в России и за рубежом, судебной практике.

В квалификационной работе применены методы статистического, системного анализа, социологические методы исследования и практических навыков, изучения и обобщения отечественной судебной практики, анализ научной литературы.

В данной работе использованы научные труды следующих авторов: Суханов А.П., Гонгало Б.М., Брагинский М.И., Артемов В.

В п. 1 ст. 447 ГК указывается, что гражданско-правовой договор может быть заключен в результате проведения торгов. На них могут быть выставлены такие виды объектов гражданских прав, как вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

Однако выбор для заключения договора такого способа, как торги, не должен вступать в противоречие с существом договорного обязательства. Вместе с тем ГК не раскрывает данной позиции, оставляя возможность для ее произвольного толкования.

Контрагентом названного договора становится лицо, выигравшее торги. Так, право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежат тому покупателю, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену за указанное имущество, при условии выполнения таким покупателем условий конкурса. Именно с ним заключается договор купли-продажи государственного или муниципального имущества.

Статья 447 ГК называет две основные формы, в которых осуществляются торги, - это аукцион или конкурс. При аукционной форме торгов имущество или право на имущество передается физическому или юридическому лицу, предложившему наивысшую цену. Это лицо признается выигравшим торги на аукционе.

По смыслу Закона о конкурсах, конкурс - это способ выявления поставщика (исполнителя) товаров (работ, услуг) для государственных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.

В Законе о приватизации имущества (ст. 13) в числе способов приватизации названы: продажа государственного или муниципального имущества на аукционе; продажа акций ОАО на специализированному аукционе; продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе.

На аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнять какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество (ст. 18).

На конкурсе могут продаваться предприятие как имущественный комплекс или акции созданного при приватизации ОАО, если в отношении указанного имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия (ст. 20).

Пункт 6 ст. 447 ГК устанавливает, что правила организации торгов и порядок их проведения, предусмотренные ГК (ст. 448 и 449), применяются и к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, например, если речь идет о процедуре ликвидации несостоятельного предприятия, осуществляемой по решению арбитражного суда, а также во всех иных случаях, предусмотренных процессуальным законодательством. Названному положению ГК корреспондируют ст. 54 и 63 Закона об исполнительном производстве, которые устанавливают, что продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Порядок проведения торгов определяется ГК.

4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (с изм. И доп. От 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта 2005 г.)// «Парламентская газета», N 140-141, 27.07.2002.

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изм. И доп. От 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября 2004 г.) // СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147.

6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ//»Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14.

7. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // «Парламентская газета» от 2 ноября 2002 г. N 209-210,

8. Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе// СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2864; 2001. N 51. Ст. 4827; 2002. N 1. Ст. 2.

9. Федеральный закон от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд// СЗ РФ. 1999. N 19. Ст. 2302.

10. Федеральный закон N 181-ФЗ «О Бюджете развития Российской Федерации»// СЗ РФ. 1998. N 48. Ст. 5856.

11. Закон от 23 ноября 1994 г. «О государственном материальном резерве»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 1. Ст. 3.

12. Закон «Об исполнительном производстве//Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3591.

13. Закон от 19 июля 1995 г. «О естественных монополиях»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 34. Ст. 3426.

14. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ»//Собрание актов Российской Федерации. 1994. N 1. Ст. 2.

15. Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 г. «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд//Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 15. Ст. 1756.

16. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1010 «О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации// СЗ РФ. 2001. N 1. Ч. II. Ст. 136.

17. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 1996 г. N 1485 «О проведении конкурсов на право заключения договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ угольной промышленности (угольных компаний)» // СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5919.

18. Порядок предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. N 1470// СЗ РФ. 1998. N 3. Ст. 345.

19. Положение об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. N 1470// СЗ РФ. 1998. N 3. Ст. 345.

20. Правила реализации на внутреннем рынке алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2001 г. N 233// СЗ РФ. 2001. N 14. Ст. 1365.

21. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 8 июня 1993 г. N 531 «Об упорядочении в Российской Федерации строительства объектов, осуществляемого за счет государственных валютных средств и государственных иностранных инвестиционных кредитов»// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 16 июня 1993 г., N 24, ст. 2236

22. Основные положения порядка организации и проведения подрядных торгов (конкурсов) на строительство объектов (выполнение строительно-монтажных и проектных работ) для государственных нужд (утв. Госстроем РФ 6 мая 1997 г. N БЕ-18-9)// «Экспресс-закон», 1997 г., N 31, стр. 111

23. Положение о порядке проведения тендера (конкурсного отбора) предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для городских нужд, утвержденное распоряжением премьера Правительства Москвы от 23 февраля 1998 г. N 182-РП

2. Литература

24. Агаркова М.М., Генкина Д.М. Гражданское право . М., 1944. Т. 1.

25. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1995.

26. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.

27. Актуальные проблемы гражданского права (сборник). М.: Статут, 1998.

28. Бай Н.И., Мелихов Н.В. О проблемах, возникающих при определении арбитражными судами признаков банкротства//Вестник ВАС РФ. 2002. N 3. 110

29. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1997

30. Богатырев Ф.О.Интерес в гражданском праве //Журнал российского права, N 2, февраль 2002 г.

31. Витрянский В.В. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Постатейный комментарий М., 1998

32. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. I. М., 1955

33. Дернбург Г. Пандекты. Обязательственное право. М., 1900. С. 18.

34. Джазоян Е.А.Фикции в гражданском праве России //Законодательство, N 8, август 2006 г.

35. Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. - "Лекс-Книга", 2002 г.

36. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975

37. Исполнительное производство. Обязательственные отношения: Образцы документов с комментариями - "Волтерс Клувер", 2005 г.

38. Комментарий к Закону РФ от 20 февраля 1992 г. N 2383-I "О товарных биржах и биржевой торговле". - Система ГАРАНТ, 2006 г.

39. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова) - "Инфра - М", 1998 г.

40. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М.: Госюриздат, 1954. С. 94 и сл.

41. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательствах. М., 1950;

42. Суменков С.Ю., Гук П.А. Правовые исключения и их реализация в судебной деятельности //Журнал российского права/, N 8, август 2006 г.

43. Монография М.И. Брагинского, В.В. Витрянского "Договорное право. Общие положения" (Книга 1) - М.: Издательство "Статут", 2001

44. Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 ч. Ч. 2 (по исправленному и дополненному 8-му изданию 1902 г.). М., 1997;

45. Никитина О.А. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований кредиторов при ликвидации должника//Хозяйство и право. 1996. N 6. С. 92.

46. Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. 2-е изд. М., 1999. С. 560 - 563 (автор комментария - В.В. Витрянский)

47. Орловский П.Е, Корнеева С.М. Гражданское право, Т. 1. М., 1969

48. Подколзин В.Е. Договорная ответственность в предпринимательских отношениях //Законодательство и экономика, N 3, март 2006 г.

49. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права (по изданию 1917 г.). М., 1998 (гл. XV);

50. Пугинский Б.И. Коммерческое право. - " Зерцало", 2005 г.

51. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. - "Юристъ", 2001 г.

52. Римское частное право: учебное пособие для ВУЗов. - "ЗАО "Юстицинформ", 2006 г.

53. Сергеева А.П. Толстой Ю.К.Гражданское право. Ч. 1. М.: Проспект, 1998.

54. Сергеева А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Ч. II. М.: Проспект, 1999.

55. Скловский К., Смирнова М. Институт преимущественной покупки в российском и зарубежном праве // Хозяйство и право, 2003, N 11, С. 107.

56. Скловский К., Смирнова М. Институт преимущественной покупки в российском и зарубежном праве // Хозяйство и право, 2003, N 11, С. 107.

57. Тарасенко Ю.А. Злоупотребление правом: теория проблемы с точки зрения применения в арбитражном процессе //Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, N 4, май-июнь 2004 г.

58. Халфина Р.О. Современный рынок: правила игры. М., 1993

59. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовое регулирование имущественных отношений. Свердловск, 1972. С. 9.

3. Материалы судебной практики

60. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.04.2003 по делу N А19-1146/00-9/02-20-Ф02-774/03-С2.

61. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996. N 9. С. 46.

62. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.04.2003 по делу N А19-1146/00-9/02-20-Ф02-774/03-С2.

63. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 января 2007 г. по делу N Ф09-11773/06-С6