«Правоведение. Министерство внутренних дел Российской Империи 1802-1917 гг.»

Обычно при изучении истории Министерства внутренних дел в России выделяют несколько основных этапов. Первый этап охватывает время до начала V в. и характерен отсутствием регулярных полицейских органов: их функции исполняются органами управления общей компетенции. В этот период термин « полиция» в России не употреблялся, и соответствующая деятельность именовалась «благочинием». Содержанием второго этапа, а он приходится на период с первой четверти V века до февраля 1917 г., является формирование и развитие регулярной полиции, специализированного органа, призванного выполнять преимущественно полицейские функции. Третий этап - это период создания и деятельности советской милиции.

Однако деятельность МВД в период развития российской империи, наверное, наиболее актуальна для изучения в связи со значимостью своей деятельности.

ІІ. Развитие министерств в Царской России

В Манифесте «Об учреждении министерств» отражена принципиальная основа нового устройства управления . Во-первых, подчеркнута преемственность реформы с преобразованиями Петра I. Во-вторых, учреждение министерств мотивировано необходимостью приведе-ния всех частей государственного управления в прочное и намерению императора соответственное устройство. В-третьих, выражена надежда, что министерства помогут утвердить народное спокойствие, тишину, правосудие, благоустройство империи, оживить промышленность, торговлю, все хозяйство, распространить науки и художества, возвысить общее благосостояние, обеспечить благоденствие народов.

Ясно, что столь многочисленные и многообразные обязанности по мере развития экономики, увеличения численности населения, роста городов, и усложнения общественной жизни делали МВД чрезмерно громоздким и трудноуправляемым ведомством. Поэтому МВД постепенно освобождалось от многочисленных побочных обязанностей. Но главную свою функцию МВД достаточно успешно осуществляло при довольно скромной численности полицейского аппарата и сравнительно ограниченных материальных ресурсах.

МВД представляло собой главное «силовое» ведомство, осуществлявшее необходимое государственное принуждение, без которого невозможно обеспечение исполнения законов и законных предписаний органов власти. Без такого государственного принуждения не может существовать ни одно государство.

Но и освободившись от ряда побочных функций, МВД сохраняло свою роль как одного из важнейших органов в государственном механизме.

5. История государственного управления в России. Учебник / Отв. ред. В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д: «Феникс», 1999. – 544 с.

6. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. – М.: Юристъ, 1999. – 608 с.

7. История отечественного государства и права. Ч.1.:Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. – М: Издательство БЕК, 1998. – 368 с.

8. История отечественных органов внутренних дел. Учебник для вузов МВД РФ. – М.: Теис, 2004. – 432 с.

9. История полиции России. Краткий исторический очерк и основные документы. М.: Юристъ, 1998. – 346 с.

10. МВД России. Энциклопедия. Под редакцией В.Ф. Некрасова. – М.: ЮНИТИ, 2002. – 674 с.

11. Министерство внутренних дел. 1902 – 2002. Исторический очерк. – М.: Объединенная редакция МВД РФ, 2004. – 286 с.

12. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. Руководитель авторского коллектива В.Ф. Некрасов. – М.: Объединенная редакция МВД России, 1996. – 135 с.

13. Сизиков М.И. История государства и права России с конца XVII до начала XX века. – М.: Издательство БЕК, 1998. – 287 с.

14. Спецслужбы России / Учебник для юридических вузов. Изд. 3-е перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – 280 с.