«Содержание, структура и динамика государственного долга России, оценка механизма управления им»

Стратегии, связанные с управлением государственным долгом, могут стать неадекватными в ситуации столкновения с проблемами законодательного регулирования публичных заимствований и послужить толчком для наступления бюджетного, финансового и экономического кризиса.

Мировой финансовый кризис оказывает дополнительное негативное воздействие на внешний и внутренний долг российского государства, делает уязвимой реализуемую Минфином России стратегию государственного долга, что в свою очередь, может серьезно подорвать финансовый суверенитет. Для поддержания финансовой стабильности государства необходимы не только законодательство, регулирующее вопросы публичных заимствований, и органы исполнительной власти, реализующие требования этих правовых норм, но и система действенного финансового контроля и аудита эффективности состояния государственного долга и управления им.

Современный этап развития российского государства характеризуется постановкой масштабных общенациональных социально-экономических задач, решение которых должно осуществляться на основе качественных преобразований и повышения эффективности деятельности государства в различных сферах экономики. Основой формирования и исполнения бюджетов всех уровней должны стать четко заданные цели проводимой государством политики и ожидаемые результаты их достижения. Целевой критерий должен быть присущ и деятельности государства в сфере привлечения займов и управления государственным долгом.

Следует отметить, что в условиях действующего правового регулирования отношений в сфере государственного долга Минфином России осуществляется значительная работа по оптимизации управления государственным долгом: достигнуты цели долговой политики: созданы и внедрены процедуры и технологии бюджетного процесса, соответствующие международным стандартам; обеспечена долговая устойчивость; оптимизированы показатели структуры государственного долга; гарантирован статус государства как заемщика; развивается внутренний рынок государственных ценных бумаг; достигнута сбалансированность федерального бюджета при минимальной стоимости обслуживания государственного долга, выраженного в ценных бумагах.

В то же время в сфере правового регулирования процессов управления государственным долгом остаются нерешенные проблемы, которые в силу особой политико-социальной значимости государственного долга требуют незамедлительного и адекватного решения. К числу нерешенных проблем относятся отдельные пробелы бюджетного законодательства, препятствующие осуществлению Счетной палатой Российской Федерации аудита эффективности состояния государственного долга и управления им.

Научная разработанность проблемы. Вопросы управления государственным долгом имеют давнюю историю. Эти проблемы разрабатывались еще в начале XXвека. Эти разработки, несомненно, представляют научную ценность, но необходимо учитывать то обстоятельство, что современные финансовые рынки сложны и переменчивы, требуют постоянного совершенствования теоретического инструментария для проведения анализа, адекватного быстро меняющейся экономической среде.

Российские ученые сравнительно недавно занялись изучением долговой политики. Однако в России уже существует обширная литература, в которой доказывается необходимость целенаправленного управления государственным долгом, разрабатываются проблемы оценки эффективности такого управления и меры по осуществлению оптимальной долговой политики. В связи с этим необходимо выделить исследования таких авторов, как Матвеева, Шабров и др.

Цель данной курсовой работы – исследование сущности государственного долга и разработка рекомендаций по совершенствованию управления государственным внешним долгом.

Объектом исследования является система финансовых отношений, связанных с формированием и управлением государственным внешним долгом Российской Федерации.

Предметом исследования является механизм государственного регулирования внешней задолженности РФ.

Задачами курсовой работы являются:

раскрытие экономической сущности государственного долга и его составляющих;

исследование механизма регулирования государственного долга РФ;

анализ современного состояния внешнего долга РФ;

оценка влияния государственного долга на экономику РФ;

исследование возможных направлений совершенствования управления государственным долгом.

Теоретическую основу данной работы составили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области управления государственным долгом. В работе использованы законодательные акты Российской Федерации, В процессе исследования использовались, методические и инструктивные материалы Министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ, данные Госкомстата России, а также материалы периодических изданий.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, включающих параграфы, заключения, списка использованной литературы, приложений.

В ходе исследования были применены методы системного, логического и сравнительного анализа, статистический анализ, факторный анализ и др.

1. Теоретические ОСНОВЫ АНАЛИЗА