«Централизованные финансы: состав, характеристика, проблемы функционирования»

Государственный бюджет - главное звено финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием РФ как закон. Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [4].

Важнейшим звеном финансовой системы являются муниципальные финансы, обеспечивающие органы местного самоуправления денежными средствами для осуществления функций, предусмотренных Конституцией РФ и другими законодательными актами.

Что же касается государственного и муниципальных кредитов, то они обслуживают функционирование средств бюджета и внебюджетных фондов и выступают как: способ финансирования дефицита бюджета, а также бюджетов внебюджетных фондов; средство покрытия временной недостаточности финансовых ресурсов для исполнения бюджетов внебюджетных фондов.

Таким образом, тема работы является весьма актуальной, так как состояние централизованных финансов – один из основных показателей устойчивости экономики и совершенства социальной системы.

Целью данной работы является анализ состояния и тенденций развития централизованных финансов в России и определение путей решения проблем их функционирования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) дать характеристику централизованных финансов и определить их роль в финансовой системе страны;

2) определить состав централизованных финансов Российской Федерации;

3) выполнить анализ проблемы бюджетного дефицита и государственного долга России на современном этапе ее развития;

4) используя рекомендации ученых и специалистов, нормативно-правовую базу и правительственные документы в открытом доступе, определить пути решения проблем функционирования централизованных финансов на примере модернизации бюджетного процесса и межбюджетных отношений.

Методологическо-информационной основой работы послужили следующие источники: Федеральные законы о бюджете, учебные пособия, документы Правительства РФ, электронные ресурсы сети Интернет и др. источники

Централизованные финансы – это мощный рычаг макроэкономического регулирования. Посредством умелого использования этого инструмента государство может решать самые разные задачи: регулировать темпы экономического роста, поддерживать стабильность денежной единицы, регулировать уровень ссудного процента, сглаживать конъюнктурные колебания.

Главным звеном финансовой системы государства является государственный бюджет, который представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием Российской Федерации в качестве закона.

Сущность муниципальных финансов состоит в том, что они охватывают ту часть денежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости созданного и обществе совокупного продукта, которая в установленном размере аккумулируется в руках органов местного самоуправления для покрытия расходов, необходимых для выполнения местными органами власти своих функций.

В течение уже более пяти лет бюджетная система находится в переходном состоянии от сметного бюджетирования к бюджетированию, ориентированному на результат (БОР). В отличие от сметного бюджетирования в рамках БОР финансируется не сеть бюджетных учреждений и организаций, а деятельность ведомств, направленная на достижение общественно значимых целей при условии повышения уровня автономности ведомств в принятии решений о расходовании средств, например в части стимулирования сотрудников ведомств, и одновременного повышения уровня ответственности за соблюдение процедур бюджетного процесса и достижение результатов, связанных с общественно значимыми целями.

Поддержание сбалансированности бюджетной системы обеспечивается как предоставлением поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации средств из федерального бюджета, так и проведением ответственной политики на региональном уровне, включающей в себя:

а) оптимизацию бюджетных расходов и реструктуризацию бюджетной сети;

б) пересмотр параметров бюджета, в том числе путем отказа от «необязательных» капитальных вложений;

в) недопущение роста кредиторской задолженности по первоочередным обязательствам;

г) отказ от пополнения доходной базы.

6. Внешний госдолг РФ сократился с 40,5 млрд. долларов до 39,5 млрд. долларов. 12.05.2009 // w*w.gzt.r*/economics/2009/05/12.

7. Госдолг США // w*w.dollar.-usd.r*/gosdolg