«Анализ федерального закона "О муниципальной службе в РФ"» - Реферат

Содержание

Введение

1. Понятие и принципы муниципальной службы 4

2. Правовой статус муниципального служащего 6

3. Осуществление муниципальными служащими их правового статуса

Заключение 10

Список используемой литературы 11

Введение

Введение

Понятие «муниципальная служба» сравнительно новое для нашего законодательства.

До перехода к организации местной власти на началах самоуправления и становления местного самоуправления в качестве самостоятельной формы осуществления власти народа понятие «муниципальная служба» в законодательстве не использовалось, т.к. в нем не было необходимости: служащие местных органов государственной власти – местных Советов и исполнительных комитетов – являлись государственными служащими. Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6 июля 1991 г. также не использовал понятие «муниципальная служба» Служба в органах местного самоуправления трактовалась первоначально как часть государственной службы. Государственный служащий и муниципальный служащий рассматривались как равнозначные понятия. Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 г., установила, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г., разграничил государственную службу и муниципальную службу.

Предметом анализа станет ФЗ-25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» был принят 2 марта 2007 г. и состоит из 10 глав и 37 статей, определяющих положение о муниципальной службы в РФ, основные понятия и принципы, права и обязанности муниципальных служащих, порядок осуществления муниципальной службы, особенности ее осуществления, гарантии муниципальных служащих. В основной части реферата федеральный закон будет рассмотрен более подробно.

Заключение

Заключение

Муниципальная служба - одна из ветвей местного самоуправления. Для нормального функционирования демократического государства необходимо наличие эффективного местного самоуправления. Органы местного самоуправления составляют одну из основ демократического строя. Это признано и гарантировано нормативно-правовыми актами нашего государства.

Муниципальная служба - это профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Местное самоуправление создает необходимые условия для приближения власти к населению, формирует мобильную систему управления, достаточно приспособленную к местным территориальным или этническим особенностям, способствует процессу развития гражданских инициатив.

Правовое регулирование муниципальной службы включает требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований.

ФЗ-25 «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 не предусматривает ответственности муниципальных служащих, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном гражданским законодательством и иными федеральными законами.

Список литературы

Список используемой литературы:

Нормативно-законодательные документы:

1. Конституция Российской Федерация. – М.: Омега-Л, 2007. – 40 с.

2. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, № 10, ст. 1152.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ – М.: Юрист, 2008. – С. 84.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ – М.: Закон, 2009. – 274 с.

Научная и учебная литература:

1. Захаров И.В. Муниципальное право России - М: Юрайт, 2009 - С. 317.

2. Якушев А.В. Муниципальное право - М.: А-Приор, 2009 - С. 72.

3. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления .– М.: Юнити-Дана, 2010 .С. 384.