«Анализ финансовой науки»

 распределительной концепции (В. П. Дьяченко, Д.А. Аллахвердян, Н.В. Гаретовский, И.Д. Злобин, Ф.С. Массарыгин, С.А. Ситарян, В.Г. Чантладзе, М.К. Шерменев, Б.М. Сабанти, В.М. Родионова, Л.А. Дробозина, С.И. Лушин, рассматривающих финансы как область распределительных отношений, возникающих на второй стадии воспроизводственного процесса);

 воспроизводственной концепции (Э. А. Вознесенский, П. С. Никольский, П. Н. Жевтяк, Д.С. Моляков, В.К. Сенчагов, А.М. Александров, А.М. Бирман, В.В. Лавров, Н.Г. Сычев, рассматривающих финансы как категорию воспроизводственного процесса в целом);

 государственной (императивной) концепции (А. М. Александров, А.М. Бирман, А.Ю. Казак, связывающих финансы только с деятельностью государства);

 негосударственной концепции (В. В. Ковалев, Н.А. Лупей, Г.Б. Поляк, П.Н. Шуляк, Н.П. Белотелова, В.Д. Фетисов, С. Барулин, В.А. Останин, признающих существование не только государственных, но и частнохозяйственных финансов организаций) .

Финансовая наука появилась позднее альтернативных социально- политических наук, ее зарождение большинство исследователей относят к XV–XVI вв. В Древнем мире при значительной финансовой деятельности государств финансовой науки как таковой не было. Общие мысли о хозяйственных предметах в Античном мире можно найти у классиков - Ксенофонта и Аристотеля. Ксенофонт признавал видами государственного дохода сдачу в аренду государственного имущества, невольников, таможенные пошлины и налоги. Он рекомендовал Афинам приобретать невольников для получения дохода от отдачи их внаем владельцам Лаврионских серебряных рудников. Он предлагал государству организовывать гостиницы, магазины для складирования товаров для сдачи их внаем, а для этого стране необходимо сделать заем.

В Средние века господство натурального хозяйства и обусловленное этим недостаточное развитие финансового хозяйства не содействовало развитию финансовой науки. Некоторые указания о финансах можно найти у Фомы Аквинского (XIII в.). Однако в основном для Средних веков характерны общие положения о финансовой нравственности, разбросанные в теологических, философских, политических и юридических сочинениях схоластиков. На грани Средневековья и Нового времени торговый капитализм сформировал не только материальные условия для появления новой сферы общественного знания, но и настоятельную потребность в сознательном отношении к финансовому хозяйству. В результате одновременно с политической экономией в XV столетии в городах Северной Италии, которые переживали экономический подъем и культурный рост, появляется финансовая наука. Отражением первых успехов торгового капитализма стал меркантилизм. В конце XV в. начинают свою литературную работу большинство писателей - представителей данного направления.

Среди них наиболее заметен итальянец Диомед Карафа. Он повторяет то, что до него сказал Фома Аквинский, но, т.к. ему довелось определенное время руководить финансовым хозяйством Неаполитанского королевства, он вводит в научный оборот новый материал и рассматривает новые задачи. Диомед Карафа разделил государственные затраты на следующие группы: расходы по обороне государства, затраты по содержанию главы государства и расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей.

В качестве представителя торгового класса, он настойчиво рекомендовал отменить обложение вывоза. Карафа считал, что базой бюджета должны быть домены, что государь не должен истощать народ большими поборами, что налоги должны быть только чрезвычайным источником, а в мирное время необходимо накапливать денежные запасы на ситуацию предстоящих войн. К доменам относятся такие виды государственного имущества, которые обладают своим назначением приносить доход казне. Среди них выделяют: землю, которая предназначена для применения; леса; вещные права за пользование частным имуществом; любые капиталы, которые принадлежат правительству. Широкое практическое использование имели первые две категории. Однако недостаточность доходов от доменов к XVI в. заставила государство перейти к применению в данном качестве регалий, пошлин и налогов.

Регалии (монополии) - это источники дохода, которые государство применяет преимущественно или исключительно для себя, не допуская частной конкуренции или значительно ее ограничивая. В форме регалий применяются казенные фабрики, железные дороги, есть почтовая и телеграфная регалии, горная, монетная, соляная, табачная. Все это побудило писателей того времени, которые занимались государственными науками, исследовать вопросы финансового хозяйства.

В результате в XVI в. укрепляется связь между финансовой теорией и практикой, наука начинает приобретать более заметное воздействие на финансовую практику. Выдающимся экономистом XVI в. был представитель Франции Жан Боден. «Финансы - нервы государства» - так он писал в своем сочинении «Шесть книг о республике», делая их предметом систематического обзора. Боден включал в систему финансов семь источников дохода государя: домены, военную добычу, подарки дружественных государств, сборы с союзников, доходы от торговли, пошлины на ввоз и вывоз, дань с покоренных народов.

В классификации источников государственных доходов, по Бодену, отсутствуют налоги. Основой системы хороших финансов Боден считает доходы от доменов и таможенное обложение. К налогам необходимо прибегать только в исключительных ситуациях. Он считал налоги средством опасным, ссорящим короля с его подданными, побуждающим к восстаниям. Говоря о расходах государства, он указывал, что собранные ресурсы необходимо тратить на содержание королевского двора, благотворительность, содержание армии, постройку крепостей, городов и общественных зданий.