«Понятие и виды освобождения от наказания»

Являясь одним из правовых механизмов осуществления идеи компромисса в борьбе с преступностью, институт освобождения от наказания, может быть рассмотрен в качестве альтернативы дальнейшего отбывания наказания в отношении определенной категории лиц, совершивших преступление.

В последнее время наблюдается тенденция широкого применения к лицам, которые впервые совершили преступление небольшой и средней тяжести, института освобождения от наказания. Это явление нуждается в дальнейшие исследовании, с целью определения необходимости последующего реформирования уголовного законодательства и эффективности его применения.

Эти положения, указывают на наличие теоретических, практических и прогностических оснований утверждать, что исследование и научное обоснование вопросов освобождения от наказания осужденными, на основе разумного компромисса, а также внедрение результатов этих исследований в законодательство и правоохранительной деятельности в соответствии с основными направлениями современной уголовной политики государства является одной из актуальных проблем, которые стоят сегодня перед российской уголовно - правовой наукой.

Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, которые возникают при применении уголовно – правовых норм, которые предусматривают освобождение от уголовного наказания, правовое регулирование этих отношений и пути повышения эффективности применения этих норм.

Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства, которые устанавливают основания и условия освобождения от уголовного наказания осужденных.

Целью исследования является определение места, основания, условия использования и роль института освобождения от уголовной ответственности в системе уголовно-правовых институтов, а также разработка комплекса научно-обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование уголовного законодательства и практики применения органами уголовной юстиции Российской Федерации.

Исходя из поставленной цели, задачами являются:

- определение роли и места института освобождения от наказания в

системе уголовно - правовых средств, используемых для коррекции

осужденных,

- рассмотреть и проанализировать нормы уголовного законодательства, которые регламентируют освобождение от уголовной ответственности и практики их применения, с целью их дальнейшего совершенствования,

- рассмотреть правовую природу института амнистии и помилования, как вид освобождения от наказания.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания социальных явлений и процессов, что помогло рассмотреть их в тесной взаимосвязи и постоянное развитие. При написании курсовой работы были использованы: исторический, догматический, сравнительно - правовой, статистический, социологический методы научного исследования.

Изученность. В ходе исследования в качестве нормативно - правовых актов были использованы: Конституция РФ 12 декабря 1993; Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996, Уголовно - процессуальный кодекс РФ 18 декабря 2001 [1, 2, 3].

В основном использовалась учебная и монографическая литература, составленная ведущими специалистами в данной области, а именно труды таких авторов, как: А. И. Алексеев, Н. С. Дурманов, С. И. Зельдов, И. И. Карпец, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, Г. М. Миньковский, И. Л. Марогулова, А. С. Михлин,

А. В. Наумов, Э. Ф. Побегайло, И. А.Тарханов, Ю. М. Ткачевский и др.

Практическая значимость курсовой работы заключается в том, что представленный материал можно использовать в качестве методического пособия при подготовке к семинарским и практическим занятиям в средних и высших учебных заведениях, как студентам, так и преподавателям.

Всю историю формирования и развития института освобождения от уголовной ответственности и наказания условно можно разбить на три периода:

1) От создания Русской Правды до Великой Октябрьской революции 1917 года,

2) с 1918 года и до вхождения в силу Основ уголовного законодательства СССР и союзных республик в 1958 году,

3) с 1958 года до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации 1997 года .

Анализируя законодательные акты дореволюционной России, мы можем сделать вывод, что положения уголовного права того периода не имели четкой систематизации. Не было четкого определения уголовной ответственности, поэтому понятия освобождение от ответственности и освобождение от наказания сильно не отличались.

Еще с Х веке началось развитие института освобождения от уголовной ответственности, в Русской правде были нормы, которые указывали на возможность освобождения от наказания при определенных условиях, то есть лицо освобождалось от наказания и уплаты ущербы лишь в случае смерти.

В первой половине XIX века освобождение от наказания стало регулироваться Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Освобождение от уголовного наказания было в случае:

1) неизлечимой болезни преступника, либо его смерти,

2) примирения преступника с потерпевшим,

3) по истечении срока исковой давности,

4) в результате помилования .

В ст. 22 Устава о наказаниях, принятого в 1864 году были закреплены следующие виды освобождения от наказания:

1) смерть осужденного,

2) в связи с примирением с потерпевшим,

3) по истечении срока давности.

Мера освобождения от уголовной ответственности использовалась при советской власти для борьбы с преступлениями, которые были осуждены за взяточничество, дезертирство, незаконное ношение оружия. Статья. 6 Указа «О взяточничестве» 1918 года, предусматривала возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, давших взятку и заявивших об этом в судебные органы. Но от уголовной ответственности за взяточничество должностному лицу освобождались только те, кто добровольно сдался судебным органам в течении трех месяцев после издания закона. В ст. 4 декрета СНК РСФСР «О борьбе со взяточничеством», принятого 16 августа 1921 года было установлено, что «лицо, давшее взятку, не накажут, если он вовремя заявит о вымогательстве взятки или будет способствовать раскрытию дел о взяточничестве».

В уголовном праве РСФСР в 1919 году появилась новая трактовка определения наказания: «Наказание – это те меры принудительного воздействия, посредством которых власть обеспечивает данный порядок общественных отношений от нарушителей последнего (преступников)». Также говорилось, что цель наказания заключается в обеспечении охраны общественного порядка от правонарушителя или покушавшегося, и принятие необходимых мер, препятствующих будущим преступлениям.

В постановлении ВЦИК «Об амнистии ко 2-й годовщины Октябрьской революции» от 5 ноября 1919 года было закреплено положение о применении досрочного освобождения к лицам, находящимся в местах заключения свободы. Это положение было приурочено ко дню годовщины Октябрьской революции, и применялось к осужденным, отбывающим наказание за административные и уголовные преступления, за исключением тех из них, кто был осужден по обвинению в участии в заговоре против Советской власти и тех, кто оказывал содействие партиям и группам, имеющих цель свергнуть советскую власть.

В первую очередь были освобождены лица, которые не представляли на данный момент опасности для государства. Всем осужденным, которые отбывали наказание сроком более пяти лет и вы, предписывалось снизить срок лишения свободы до пяти лет.

С принятием Уголовного кодекса РСФСР 1922 года было завершено строительство Советского социалистического уголовного права. Наряду с этим значительно изменился институт освобождения от наказания.

В Уголовном кодексе были предусмотрены не только общие, но и специальные виды освобождения от наказания.

К общим видам освобождения от наказания относились:

1) давность,

2) условно - досрочное освобождение.

Наказание не применялось, если с момента совершения преступления, за которое Уголовным кодексом было предусмотрено наказание сроком не более 1 года, прошло пять лет, и три года за менее тяжкое преступление и при условии:

1) если в течение всего этого времени не было проведено расследование по данному делу,

2) если лицом, совершившим преступление, покрытое сроком давности, не было совершено нового преступления в данный промежуток времени.

Таким образом, несмотря на изменения, происходящие в советском уголовном праве, институт освобождения от наказания продолжает существовать и развиваться.

Исторически - правовые анализ видов освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания в послесоветский период показали не только качественную трансформацию содержания конкретных видов освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания, но и выявил некоторые проблемы, которые возникают при их применении. Была обнаружена проблема коллизии норм, где несколько норм предусматривали различные виды освобождения от наказания. Возникла необходимость включения в Уголовный кодекс Российской Федерации коллизионные нормы, которая регулировала такие бы случаи .

При анализе УК РСФСР 1960 года, а также Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.04.2006г.) мы видим, что в уголовном законе

1960 г. не было четкого определения категории преступлений, поэтому при описании условий его освобождения, законодатель должен был использовать конструкцию изложения нормы, в которой был указан временной интервал времени, прошедший со дня совершения преступления и необходимый для такого рода освобождения, а также ссылаясь на статьи уголовного кодекса, содержащих конкретные виды преступлений, за которые возможно освобождение по истечении срока исковой давности, при условии истечения вышеуказанных сроков.

Условный приговор можно не считать видом уголовного наказания, эта мера уголовно – правового реагирования на совершенное преступление должна рассматриваться как специфическая форма освобождения

от уголовного наказания. Институт помилования является одним из правовых средств в распоряжении главы государства и служит не только для реализации принципов гуманизма и милосердия в их деятельности, а является также конституционно - правовым средством внесудебного освобождения осужденного от отбывания наказания в конкретных уголовных делах.

Институт помилования, как специфическая форма освобождения от уголовного наказания, должна четко регулироваться отдельным федеральным законом, в котором должны быть четко определены основания, условия и пределы полномочий главы государства по реализации института помилования.

Если общественная опасность лица, которое совершило преступление снизилась, либо судом была, установила невысокая общественная опасность лица, то к нему целесообразным будет применять освобождение или ее смягчение наказания, назначенного судом. В то же время, судебные органы должны иметь в виду, что на фоне роста агрессивной преступности освобождение от наказания должно быть законным, и носить исключительный характер.

Таким образом, через институт освобождения от наказания законодатель пытается решить некоторые задачи уголовно - правовой борьбы с преступностью:

1. экономия уголовной репрессии и снижение количества осужденных в общество,

2. снизить материальные затраты общества на содержание органов уголовной юстиции,

3. разгрузить предварительные места заключения, потому что государство не в состоянии дать подозреваемым необходимые минимальные условия.

Это далеко не весь перечень целей и задач, которые стремится решить законодатель, с помощью рассматриваемого института освобождения от наказания. Положения об освобождении от уголовного наказания, предусмотренные в Уголовном кодексе Российской Федерации были продиктованы чувством гуманизма законодателя.

Акт об амнистии может быть применен только к

лицу, чья вина в совершении преступления установлена в порядке, который

закреплен в Конституции и в Уголовно - процессуальном Кодексе Российской Федерации, и только при согласии осужденного. Это в полной мере относится к процедуре помилования осужденных, где необходимо их письменное согласие по вопросу их помиловании. Это положение не должно применяться к несовершеннолетним правонарушителям, их помилование, следует разрешить по ходатайству родителей или их законных представителей, и по заявлению администрации пенитенциарных учреждений.

Для обеспечения конституционной законности, исполнения прав и законных интересов осужденных разумным будет выделение на территории дислокации пенитенциарных учреждений в районных судах специальных судей, которые занимались бы рассмотрением и разрешением заявлений и жалоб осужденных, а также материалов, полученных от администраций пенитенциарных учреждений об освобождения указанных лиц от дальнейшего отбывания наказания.

6 Жижиленко А. А. Наказание. Его понятие и отличие от других правоохранительных средств. Петроград, 1914. С. 675.

7 Квашис В.Е. Гуманизм советского уголовного права. М., 1969. С. 53.

8 Кистяковский А. Ф. Элементарный учебник Общего уголовного права с подробным изложением Начал русского уголовного законодательства. Часть Общая. Киев, 1890. С. 696.

9 Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1. М., 1995. С. 51 - 52.

10 Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып. 1. М., 1995. С. 51 - 52.

11 Михлин А.С. Понятие смертной казни. // Государство и право. 1995, N 10. С. 106.

12 Наумов А. В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 1. Общая часть. М., 2004. С. 336.

13 Ромашкин П.С. Амнистия и помилование в СССР. М., 1959. С. 29. См. также: Курс советского уголовного права. Т. III. М., 1970. С. 305.

14 Российское законодательство X-XX веков; под общ. ред. О.И. Чистякова: в 9 т. Т. 8. Судебная реформа; отв. ред. тома Б.В. Виленский. М., 1991. С. 112.

15 Петрухин И.Л. Презумпция невиновности - конституционный принцип советского уголовного процесса. // Советское государство и право. 1978, N 12. С. 23 и след.

16 Познышев С. В. Основные вопросы учения о наказании. М., 1904. С. 334.

17 Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 – 1952 гг. / под ред. И.Г. Голякова. М., 1953. С. 200.

18 Сергеевский Н. Д. Русское уголовное право. Пособие к лекциям. Часть общая. СПб., 1910. С. 70.

19 Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Тула, 2001. Т. 2. С. 8, 51.

20 Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. М., 2005. С. 364.

21 Уголовное право России. Практический курс / Под общ. ред. А. И. Бастрыкина; под науч. ред. А. В. Наумова. М., 2007. С. 199.

22 Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М., 2000. С. 9.

23 Юшков С.В. Русская правда. Происхождение, источники, ее значение. М., 1950. С. 214.

24 Якоби И.В. Развитие института уголовной ответственности и институтов освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания в российском государстве: теоретический и историко-правовой аспект: теоретический и историко-правовой аспект: дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2007. С. 34.