«История отечественного государства и права. Вариант 10. Развитие права в период перестройки (1985-1991 гг.). Форма государственного единства по Конституции РФ 1993 г.»

Начало процесса перестройки всего государственного устройства страны было положено, как известно в 1985г. Однако на первом этапе перестройка понималась не как слом командно-административной системы управления, а как её совершенствование, не радикальная переделка всего государственного механизма, а лишь исправление его отдельных составляющих. Начало же практических изменений политических и экономических отношений относится к 1987г., когда страна вступила в полосу действительно фундаментальных политических, экономических и правовых реформ. Именно с 1987г. М. Горбачев и его команда переходят к новой стратегии реформ, в центре которой находилась политическая демократизация. На ее волне в течение 2-3 лет оформились политический плюрализм, многопартийность, начало зарождаться гражданское общество и разделение властей. «Гласность», введенная М. Горбачевым, вскрыла все несовершенство существующей системы, в т.ч. в сфере управления. «Перестройка - это назревшая необходимость, выросшая из глубинных процессов развития нашего социалистического общества. Оно созрело для перемен, можно сказать оно выстрадало их»[4, с.11]. Новое руководство попыталось сохранить режим путем разграничения функций партийных и государственных органов и «вовлечения» трудящихся в управление. Начался процесс передачи реальной власти советам.

1. Развитие права в период перестройки (1985-1991 гг.)

Начало процесса перестройки всего государственного устройства страны было положено, как известно в 1985г. Однако на первом этапе перестройка понималась не как слом командно-административной системы управления, а как её совершенствование, не радикальная переделка всего государственного механизма, а лишь исправление его отдельных составляющих.

2. Распад СССР как федеративного государства. Оформление Российской Федерации

Российская история, наряду, разумеется, с проявлением общих политико-правовых закономерностей, создавала и весьма своеобразные политические, структурные и территориальные особенности государственно-правовой организации общества, а в XX веке и вообще породила исключительное своеобразие государственно-правового развития: Советское государство и советское социалистическое право.

С принятием Конституции приостанавливается процесс суверенизации частей России. В тексте Конституции понятие суверенитет употребляется только в связи со статусом федерации в целом. В п. 1 раздела второго Конституции РФ устанавливается правило, в соответствии с которым в случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора, договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти членов Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти членов Федерации, договоров между органами государственной власти членов Российской Федерации между собой действуют положения Конституции РФ.

1. Конституция Российской Федерации, М.: Юридическая литература, 1993.

2. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: Правовой аспект. - М.: Формула права, 2008. – 508с.

3. Государство, власть, управление и право./Под ред. Н.И. Глазуновой. - М.: ГУУ, 2006. – 395 с.

4. Горбачев М.С. «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира» (с.11).//М.: Политиздат, 1987.

5. История государственного управления России / под ред. Марковой А.Н., Федулова Ю.К. 3-е изд., пер. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2007. — 319 с.

6. Шатилова С.А. История отечественного государства и права: учеб. пособие /С.А. Шатилова. – М.: ИНФРА–М, 2005. – 271 с.