«Управление трудовыми ресурсами. Деятельность органов государственной службы занятости СССР в 70-х – 80-х годах ХХ века.»

Под управлением трудовыми ресурсами следует понимать комплекс видов деятельности, нацеленных на оптимальное использование служащих фирмы для достижения целей, взаимовыгодных как для работника, так и предприятия в целом.

Также управление трудовыми ресурсами можно рассматривать как деятельность субъекта управления страны, региона или предприятия, направленная на наиболее эффективное использование трудовых ресурсов для достижения целей производства.

В рамках данной работы мы рассмотрим вопросы, касающиеся деятельности органов государственной службы занятости в СССР, а также понятие рабочей силы как экономической категории.

Данная работа состоит из введения, основной части, которая включает анализ теоретических вопросов и решения задачи; заключения и списка литературы.

В литературе понятие «рабочая сила» имеет разные определения. Так Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш. говорят о том, что рабочая сила – это 1) в марксистской политической экономии, термин, означающий способность человека к труду; 2) в современной экономической науке синоним «экономически активного, трудоспособного населения» [10, С. 274].

По мнению Куликова Л.М. рабочая сила, способность человека к труду – это совокупность ее потребностей, физических интеллектуальных и организаторских способностей, приобретение навыков и опыта, которые используются в процессе производства материальных благ и оказания услуг [5, С. 47].

Рабочая сила развивается в процессе трудовой деятельности (где человек изменяет собственную природу, частично воплощает свою сознательную цель, совершенствует трудовые навыки, приобретает производственный опыт, накапливает технические и производственные знания), получает образование и квалификацию.

В современной экономической теории наряду с категорией «рабочая сила» используется понятие «человеческий капитал». Последнее особенно характерно для западной экономической мысли. Считается, что принципиальные идеи теории человеческого капитала были сформулированы А. Смитом. наибольшее развитие эта теория получила во второй половине прошлого века в работах Гэри Беккера, Якоба Минцера, Теодора Шульца и др. Одним из первых данное понятие теоретически обосновал Беккер, который получил за свои исследования в данной области Нобелевскую премию по экономике в 1964 году., но есть и ряд других исследователей, чью трактовка отлична от позиций Беккера [11, С. 345]. По Беккеру: человеческий капитал – это приобретенные знания, навыки, мотивация и энергия, которыми наделены человеческие существа и которые могут использоваться в течении определенного периода времени в целях производства товаров и услуг. По Тофлеру: человеческий капитал – это возникновение новой системы получения богатства, использующей физические силы человека, его умственных способностей. В целом, человеческий капитал есть мера воплощённой в человеке способности приносить доход. Человеческий капитал включает врождённые способности и талант, а также образование и приобретённую квалификацию. Человеческий капитал рассматривается также как особый вид капиталовложений, совокупность затрат на развитие воспроизводственного потенциала человека, повышение качества и улучшения функционирования рабочей силы. В отечественной литературе отмечено, что качественные характеристики рабочей силы, способности человека к трудовой деятельности, его умения, знания, навыки можно рассматривать как человеческий капитал. Этот капитал складывается из природных способностей отдельного человека и может быть увеличен в процессе профессиональной подготовки, приобретения опыта работы.

Сегодня рабочая сила - это люди, которых нанимает собственник бизнеса, для того чтобы они выполняли определенные задания в обмен на заработную плату. Простые виды работ можно поручить неквалифицированным работникам, а сложную деятельность — доверить только тем, кто имеет специальную подготовку (квалификацию). Таким образом, работники тоже являются статьей расходов — то есть все затраты на оплату труда, повышение квалификации, создание безопасных условий труда и другие относятся к категории «издержки» [14, С. 23].

Что касается государственной службы занятости, то система органов трудоустройства населения начала формироваться во второй половине 60-х годов и продолжалась в последующие годы. Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании специальной поддержки.

Применительно к вопросу о рабочей силе как экономической категории мы выяснили, что рабочая сила, способность человека к труду – это совокупность ее потребностей, физических интеллектуальных и организаторских способностей, приобретение навыков и опыта, которые используются в процессе производства материальных благ и оказания услуг.

В современной экономике рабочую силу называют человеческими ресурсами (Human Recourses), однако в последнее время теоретики пришли к выводу, что люди вообще не ресурс, а актив, поскольку именно они, используя различные средства труда (включая инструменты, технологии и собственные творческие способности), преобразуют прочие ресурсы в товары и услуги.

Таким образом, категория «рабочая сила» относится к общим экономическим понятиям и категориям, которые существуют во всех общественно-экономических формациях, наряду с такими категориями как труд, орудия труда, средства производства, потребительская стоимость, материальные блага и т.д. В каждой экономической системе она достигает определенной степени своего развития – от самой низкой, в рамках первобытнообщинного строя, до наивысшего в экономических системах развитых стран, базирующихся в основном на автоматических производствах.

7. Оболонский А. В., Семенникова Л. И., Ноздрачев А. Ф., Рудашевский В. Д., Барабашев А. Г., Сурин А. В., Купряшин Г. Л. Государственная служба. – М.: Дело, 2008. - 440 с.

8. Павленков В.А. Рынок труда: Занятость; Безработица: Учебник для вузов. – М.: МГУ, 2007. – 368 с.

9. Пристанева А.А. Рынок труда: занятость и безработица. – М.: Инфра-М, 2007. –392 с.

10. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш.Учебный экономический словарь. – М.: Рольф, 2008. – 456 с.

11. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. — М.: Дело, 2001. – 560 с.

12. Экономика и право. Энциклопедический словарь. – М.: Дашков и Ко, 2008. – С. 123. – 568 с.

13. Какимжанов М.Т. Государственная служба в России: история и современность // История государства и права. -2008. - № 12.

14. Ричард Боветт Что такое бизнес? // Менеджер по персоналу, 2008, № 7.

15. Румянцева В.Г., Меньшикова И.В. Генезис Института государственной службы в России // История государства и права. - 2008. - № 8.