«Сущность и стадии экологической экспертизы в Российской Федерации» - Дипломная работа

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1.Понятие правового института экологической экспертизы

1.1. Понятие и виды экологической экспертизы

1.2. Цели и принципы осуществления экологической экспертизы

2. Порядок осуществления и порядок оспаривания заключений экологической экспертизы на территории РФ

2.1.Объекты государственной экологической экспертизы и особенности осуществления государственной экологической экспертизы на территории РФ

2.2.Осуществление общественной экологической экспертизы

2.3. Разработка нормативного акта, регламентирующего обсуждение с общественностью объектов государственной экологической экспертизы

2.4. Особенности судебного оспаривания заключений государственной экологической экспертизы

Заключение

Глоссарий

Список сокращений

Список использованных источников

Приложение №1. Практическая работа по созданию Центра

Приложение №2.

Приложение № 3.

Введение

Окружающая человека природная среда никогда не имела установленных рубежей, кроме границ биосферы, не познанных и не освоенных человечеством. Перемещение воздуха, вод, животных, использование и деградация Мирового океана, разведка и добыча минеральных ресурсов и их применение наряду с ветровой, солнечной, ядерной энергией, опустынивание и заболачивание всегда носили наднациональный характер, привлекали внимание всемирного сообщества, требуя принятия экономических, правовых, организационных решений.

Как и другие отрасли законодательства России, экологическое законодательство имеет в связи с глобализацией и экологическим кризисом свои пробелы и проблемы. К основным проблемам относятся: соотношение «ярусов» экологического законодательства – международных норм и договоров РФ, федерального и регионального законодательства, муниципальных и локальных нормативных правовых актов; инвентаризация и уяснение иерархии общепризнанных принципов и норм международного права и действующих актов национального законодательства; аккуратное, цивилизованное и своевременное включение в российское природоохранное законодательство оправдавших себя требований международного сообщества и других государств, в том числе гражданско-правовых норм, регулирующих имущественные отношения при владении и пользовании участками и объектами природных ресурсов.

.

Заключение

Источником получения экологически значимой информации могут быть данные государственной и общественной экологической экспертизы.

Цель экологической экспертизы – оценка воздействия планируемого объекта на окружающую среду с учетом всех факторов.

Это хороший путь получения информации о состоянии окружающей среды в данной местности и уже имеющем место воздействии на неё промышленных объектов.

Среди принципов ее осуществления – обязательность (как мера охраны окружающей среды, предшествующая принятию хозяйственного решения, реализация которого может оказать вредное воздействие на природу), широкая гласность и участие общественности (нуждающиеся, как и другие провозглашенные принципы, в обеспечении правовыми актами, правоприменительной практикой, активностью общественных отношений).

Основные полномочия граждан и общественных объединений при проведении государственной экологической экспертизы предусматриваются Законом «Об охране окружающей среды» и Федеральным законом Российской Федерации об экологической экспертизе от 23 ноября 1995 г.

Действующее законодательство прямо предусматривает право общественных объединений требовать от компетентных государственных органов проведения государственной экологической экспертизы.

.

Список литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Источники

1.1. Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993 г. 25 декабря.

1.2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ – 2002 - N 2 - Ст.233.

1.3. Федеральный закон «О животном мире» // СЗ РФ – 1995 г.- N 17 –Ст.1462.

1.4. Федеральный закон «О прокуратуре» от 17 ноября 1995 г. // СЗ РФ – 1995 г.- N 47 – Ст.4472.

1.5. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ -1995 г.- N 48 – Ст.4556.

1.6. Закон РСФСР «Об охране атмосферного воздуха» // Ведомости РСФСР 1992 г. - N 29 – Ст.1027.

1.7. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. N 1574 «О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира» // СЗ РФ – 1997 г. - N2 – Ст.243.

1.8. Постановление Правительства России от 23 сентября 1993 г. // САПП 1993 г. - N 39 – Ст. 3621.

1.9. Приказ Минсельхоза России от 26 июня 2000 г. N 569 об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты // Бюллетень нормативных актов – 2000 г.- N 34 – С.58-62; 2001 г.- N 27 – С.3.

1.10. Приказ МПР РФ от 9 июля 2003 г. N 575 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке материалов представляемых на Государственную экологическую экспертизу» // Бюллетень нормативных актов – 2003 г. N 38 – С.58-62.

1.11. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 18 июля 1994 г. // Бюллетень нормативных актов -1994 г.- N 36 – С.58-62.

1.12. Рекомендации по ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 27 ноября 2001 г. N 313 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации – 2002 г.- N 1.

1.13. Регламент проведения государственной экологической экспертизы, утвержденный приказом Госкомэкологии РФ от 17 июня 1997 г. № 280.

1.14 Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 мая 2002 г. по делу N А33-17281/01-С3а-ФО2-1262/02-С1.

1.15. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2002 г. по делу № А56-35993/01.

1.16. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Приказ Минприроды России от 18 июля 1994 г. № 222.

1.17. Примерное положение по обеспечению прав общественности на участие в подготовке материалов, в проведение государственной экологической экспертизы и принятии решений. Постановление Администрации Кировской области от 27 августа 1997 года № 257. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду. М.: ЦЭП, 1998 г. N 2.

1.18. Методические рекомендации по подготовке материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу, утвержденные приказом МПР РФ от 9 июля 2003 г. N 575.

1.19. Об организации работы государственной экологической экспертизы и формировании системы экспертных органов Госкомприроды РСФСР // Экологический вестник РСФСР 1990 г., май, с.16.

II. Литература

2.20 Акции экологического движения: руководство к действию/Под ред. И. Халий. М.: Гардарика, 1996 г. 284 с.

2.21. Андрийцев В.А. Правовое обеспечение экологической экспертизы / В.А. Андрийцев. Киев: Будивельник, 1990 г. 119 с.

2.22. Боголюбов С.А. Государственно-правовые проблемы экологической экспертизы // Государство и право.-2006 г.-N 11- С.23-36.

2.23. Боголюбов С.А. Защита экологических прав: Пособие для граждан и общественных организаций. М.: БЕК, 2008 г. 327 с.

2.24. Боголюбов С.А. Новый Федеральный Закон «Об охране окружающей среды» // Журнал российского права 2002 г. N 6. С.32-37.

2.25. Боголюбов С.А. О возможностях экологического права.-2006 г.- N 11.- С.26-32.

2.26. Боголюбов С.А. Правовое стимулирование гласности экологических мероприятий // Государство и право.-2006 г.- N 8.-С33-45.

2.27. Боголюбов С.А. Референдумы по экологически значимым проектам. Центр экологической политики России. М.: Юридическая литература, 1998 г. 367 с.

2.28. Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М.: Юрист, 1996 г. 449 с.

.