«Экстрадиция в международном праве»

Однако сегодня в международной правовой доктрине сложилась такая ситуация, когда под «выдачей лиц» понимаются различные по своей правовой природе действия. Поэтому главным и первоочередным является определение понятия экстрадиции, уточнение ее оснований и порядка проведения. Для изучения сущности и содержания экстрадиции важно понимать разницу между такими понятиями как «выдача», передача» преступников. Принимая во внимание, что вопросы экстрадиции являются предметом различных международных соглашений и норм национального законодательства, очевидно, что в соответствующих нормативных актах и договорах осуществляется регулирование конкретных действий, которые могут производиться в отношении лиц государствами.

Все вышесказанное указывает на актуальность данного исследования. Трансформация преступности и выход ее на международный уровень требует от государств согласованных и четких методов борьбы с ней.

Изучение понятия экстрадиции, определение ее оснований и порядка способствует не только возможности включение института экстрадиции в международную борьбу с преступностью, но и разрешать актуальные проблемы правоприменительной практики.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере уголовного законодательства о выдаче преступников

Предмет исследования - нормы международного права, определяющие порядок выдачи и передачи лиц, совершивших преступления, в процессе деятельности государств по борьбе с преступностью.

Цель работы – комплексный анализ современного состояния института экстрадиции в международном праве, а также выявление основных проблем его реализации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

 раскрыть понятие «экстрадиция» с позиции международного права;

 определить особенности правового регулирования экстрадиции на транснациональном уровне;

- провести анализ международных нормативных актов а так же актов национального законодательства в сфере применения экстрадиции;

 выделить основные проблемы института экстрадиции в международном праве

- отразить правоприменительную практику экстрадиции в Российской Федерации

Для решения поставленных задач работа построена следующим образом. Работа состоит их трех глав. Первая глава раскрывает теоретические и нормативные основы экстрадиции, в ней рассматриваются основные вопросы толкования данного понятия, а также какими нормами международного права она регулируется.

Вторая глава раскрывает правовые особенности экстрадиции, в частности принципы и условия. И, наконец, в третьей главе проводится анализ актуальных проблем института экстрадиции в международном уголовном праве, а так же рассматриваются особенности экстрадиции в Российской Федерации.

Теоретическую основу исследования представляют научные работы ученых юристов, специалистов в области международного уголовного права (Гришин А.С., Воронин О.В, Карякин Р.Э и др.).

Нормативную основу исследования составляют различные международные нормативные акты, регулирующие вопросы взаимоотношения государств в сфере борьбы с преступностью (конвенции, двухсторонние договоры между различным странами), а так же нормы национального законодательства.

Такое положение обуславливается тем, что на международном уровне нет единого понятия экстрадиции для всех государств. Также как и нет единых оснований для самого процесса экстрадиции.

Ключевым основанием считается международный договор, который заключается между государствами для экстрадиции преступников. Тем не менее, например, Оксфордская резолюция Института международного права, которая была принята в 1880 году гласит, что «не одни только договоры делают выдачу, актом, согласным с правом; она может иметь место даже при отсутствии какого бы то ни было международного обязательства». Такой нормой руководствуется, например, Тайланд, где правительство не считает необходимым заключать договоры с государствами, которые проводят выдачу преступников

То обстоятельство, что между государствами по уголовным делам на должном уровне отсутствует правовое сотрудничество, успешно используется преступностью, для того, чтобы совершать преступления в одном государстве, а затем скрыться на территории другого государства и избежать уголовного наказания, а в некоторых случаях продолжать преступную деятельность.

Несмотря на наличие международных правовых актов, а также внутригосударственную регламентацию такого института как экстрадиция, существует ряд проблем.

Все они часто связаны с тем, что ни одно государство не желает осуществлять выдачу своих граждан, у этого определённо есть аргументация. Именно таким образом государственные органы власти осуществляют защиту населения. Однако стоит помнить о том, что экстрадиция предполагает международное взаимодействие и пока между государствами отсутствует какая-либо договорённость, такой способ защиты своих граждан может навредить интересам другого государства. Трудности в процессе экстрадиции связываются, главным образом, с несовершенством или отсутствием соответствующего национального законодательства, проблемами применения международных и национальных норм, юрисдикцией государств, гражданством и иными факторами, требующими разрешения.

Наиболее верное решение существующих проблем в выдаче преступников видится в создании унифицированного международного акта о выдаче преступников, который должен быть подписан всеми признанными государствами. В нём должен быть закреплён перечень оснований для экстрадиции, порядок выдачи, а также должны быть устранены существующие оговорки в законодательствах различных стран.

Подводя итог, следует отметить, что в начале исследовательской работы перед нами стояло несколько задач:  раскрыть понятие «экстрадиция» с позиции международного права;  определить особенности правового регулирования экстрадиции на транснациональном уровне; - провести анализ международных нормативных актов а так же актов национального законодательства в сфере применения экстрадиции;  выделить основные проблемы института экстрадиции в международном праве;- отразить правоприменительную практику экстрадиции в Российской Федерации.

В течение данного исследования все указанные задачи были планомерно выполнены, цель исследования достигнута.

6. Римский Статут Международного уголовного права (Рим, 17.07.1998) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система : Гарант. – Доступ с локального компьютера.

7. Договор между СССР и Корейской Народно-Демократической Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 16.12.1957 // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР. – Вып. XX. – М., 1961.

8. Договор между СССР и Румынской Народной Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 19.09.1958 // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР. – Вып. ХХ. – М., 1961.

9. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. : с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // СЗ РФ. – 2014. - № 31. – Ст. 4398.

10. Уголовный кодекс РФ : федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ в ред. федер.закона от 02.08.2019 № 308-ФЗ // Российская газета. – 1996. - № 113; Российская газета. – 2019. - № 172

11. Уголовно-процессуальный кодекс РФ : федеральный закон от 18.12.2001 № 177-ФЗ в ред. федер. закона от 02.08.2019 № 308-ФЗ // Российская газета. – 2001. - № 249; Российская газета. – 2019. - № 172

12. Арутюнова М.Г. Экстрадиция в международном праве : проблемы правоприменительной практики / М.Г. Артюнова // Актуальные проблемы Российской правовой политики : сборник докладов XVII научной конференции (Таганрог, 15.04.2016). – Таганрог, 2016. – С. 120-123

13. Бирючков Н.В. К вопросу о понятии и природе выдачи преступников (экстрадиции) в международном уголовном праве / Н.В. Бирючков, Л.А. Семыкина // Донецкие чтения 2017 : русский мир как цивилизационная основа научно-образовательного и культурного Донбасса : сборник материалов научной конференции ( Донецк, 17-20 октября 2017). – Донецк. – 2017. – С. 14-17.

14. Борисов А.Б. Большой юридический словарь / А.Б. Борисов. – М.: Книжный мир, 2010. – 848 с.

15. Воронин О.В. О понятии, содержании, типах, видах и сложившихся моделях экстрадиции / О.В. Воронин // Уголовная юстиция. – 2018. – С. 37-40.

16. Гришин А.С. К вопросу о понятии выдачи лиц в целях осуществления преследования или исполнения приговора (экстрадиции) / А.С. Гришин // Вопросы российского и международного права. – 2014. - № 1-2. – С. 30-60.

17. Карякин Р.Э. Некоторые проблемы экстрадиции в международном уголовном праве / Р.Э. Карякин, Д.А. Упоров // Студенческий. – 2017. - №20-2 (20). – С. 72-73.

18. Манукян А.В. Место института экстрадиции в международной борьбе с преступностью // Перспективные исследования и разработки. Новый взгляд : сборник научны трудов. – Новосибирск, 2018. – С 136-143.

19. Налбандян П.С. Проблемы регламентации и осуществления экстрадиции по уголовно-процессуальному законодательству России как вида правовой помощи по уголовным делам / П.С. Налбандян // Казанская наука. – 2016. – № 11. – С. 253 - 255

20. Сащенко А.И. Институт экстрадиции в уголовном праве / А.И. Сащенко // Юридический журнал. – 2019. – № 2. – С. 91.

21. Смирнов М.И. Понятие и правовая природа выдачи (экстрадиции) / М.И Смирнов // Современное право. – 2017. – № 3. – С. 12 - 16.

22. Хусевич А.А. Экстрадиция как инструмент международного уголовного права // Вестник БДУ. -2015. - № 2. – С. 84-88.

23. Шарафутдинова Ю.А. К проблеме реализации норм международного права и национального уголовного законодательства РФ о выдаче преступников (экстрадиции) / Ю.А. Шарафутдинова О.А. Чернова // Ученые заметки ТОГУ. – 2014. - № 4. – С. 275-280.

24. Случаи экстрадиции из Израиля в Россию : досье [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://ta*s.ru/info/1706869. – (дата обращения : 15.10.2019)