«Управление финансами и пути его совершенствования в РФ»

Субъекты управления используют в каждой сфере и каждом звене фи-нансовых отношений специфические методы целенаправленного воздействия на финансы. В то же время им присущи и единые приемы и способы управле-ния. В управлении финансами можно выделить такие важнейшие функцио-нальные элементы, как планирование, оперативное управление, контроль.

Управление финансами на предприятиях и отраслях народного хозяйства осуществляют финансовые отделы и службы предприятий, а также финансовые подразделения министерств и ведомств. Сферой страховых отношений управляют специальные страховые структуры. Работу по управлению государственными финансами осуществляют Министерство финансов РФ и его органы на местах.

Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами, выступает Министерство финансов Российской Федерации и его органы на местах.

Министерство финансов РФ выполняет следующие основные функции:

1. Разрабатывает и представляет в Правительство РФ проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента РФ и Правительства РФ по вопросам:

• организации и функционирования бюджетной системы РФ, определения основ бюджетного процесса;

• федерального бюджета на очередной финансовый год, порядка его исполнения в очередном финансовом году и отчетность о его исполнении;

• разграничения бюджетных полномочий между РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления и т.д.

2. Разрабатывает и утверждает:

• порядок составления и исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета;

• порядок составления и представления бюджетной отчетности об ис-полнении бюджетов бюджетной системы и т.д.

3. Осуществляет:

• составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, обеспечение его исполнения;

• прогнозирование и кассовое планирование исполнения федерального бюджета;

• ведение учета операций по исполнению федерального бюджета, со-ставление и представление в Правительство РФ отчетов об исполнении феде-рального бюджета и консолидированного бюджета РФ и т.д.

Финансовое планирование, как уже отмечалось, выступает важнейшим элементом управления финансами. Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а результатом его - составление финансовых планов, начиная от сметы отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства. В каждом плане определяются доходы и расходы на определенный период, взаимосвязь со всеми звеньями финансовой и кредитной систем по платежам и расчетам.

При финансовом планировании за основу берутся требования финансовой политики, проводимой на том или ином этапе экономического развития. Определяется при этом объем денежных средств и их источников, необходимых для выполнения плановых заданий, выявляются резервы роста доходов и экономии расходов, устанавливаются оптимальные пропорции в распределении средств между централизованными и децентрализованными фондами.

Основными методами финансового менеджмента являются: прогнозирование, планирование, налогообложение, самофинансирование, кредитование, система расчетов, система амортизационных отчислений, вопросы стимулирования, система финансовых санкций.

Финансовые отношения коммерческих организаций строятся на определенных принципах:

1. Принцип хозяйственной самостоятельности;

2. Принцип самофинансирования;

3. Принцип материальной заинтересованности;

4. Принцип обеспечения финансовыми резервами;

5. Принцип сочетания финансового планирования и коммерческого расчета;

6. Принцип материальной ответственности;

7. Принцип экономической эффективности;

8. Принцип финансового контроля;

Доходы организации в зависимости от их характера, условий получения и направлений деятельности организации подразделяются на:

1. Доходы от обычных видов деятельности;

2. Операционные доходы;

3. Внереализационные доходы.

Финансовый контроль, с одной стороны, является одной из завершаю-щих стадий управления финансами, а с другой, он выступает необходимым условием эффективности управления ими. Финансовый контроль является как бы лакмусовой бумагой, на которой реально проявляется весь процесс движения финансовых ресурсов, начиная от стадии формирования финансовых ресурсов, необходимых для начала осуществления деятельности в любой сфере, и кончая получением финансовых результатов этой деятельности.

Финансовый контроль - это совокупность действий и операций по про-верке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

Финансовый контроль - неотъемлема составная часть процесса управления финансами. Он обусловлен важнейшими функциями финансов: распределительной и контрольной.

Совершенствование государственного финансового контроля предполагает необходимость усиления последующего контроля за выполнением мероприятий, связанных с реализаций результатов проверок и ревизий.

Для повышения эффективности финансового контроля большую акту-альность приобретает использование последних достижений научно-технического прогресса. В частности, необходимо создание единой информа-ционной системы, включающей различные базы данных, электронный доку-ментооборот, надежную защиту информации, сетевые технологии. Появление более совершенных баз данных и правовых документов, компьютерных программ для анализа и контроля финансовой информации облегчит и ускорит работу контрольных органов. Для повышения действенности финансового контроля необходима разработка более совершенной системы показателей оценки эффективности деятельности контрольных органов и проводимых контрольных мероприятий.