«Инвестиционная политика как структурообразующий инструмент развития»

Целью курсовой работы является изучение инвестиционной политики и её влияние на развитие экономики.

К основным задачам можно отнести:

1. Раскрытие характеристики инвестиционной политики.

2. Рассмотрение особенностей региональной инвестиционной политики.

Данная работа состоит из двух разделов. Первый раздел описывает понятие инвестиций, их значение, а также понятие инвестиционной политики.

Второй раздел раскрывает современное состояние и тенденции развития региональной инвестиционной политики.

При написании работы были использованы учебники и учебные издания по национальной экономике, региональной экономике. Кроме того, использовались статьи из журналов.

В реальной жизни процесс экономической регионализации в инвестиционной сфере идёт весьма сложно и противоречиво, что объясняется такими факторами как тяжёлое наследие старой планово-распорядительной системы и просчётами в процессе реформирования, предопределявшие во многом стихийное, хаотичное развитие инвестиционного процесса в регионах.

Совокупность факторов, определяющих инвестиционный климат, обусловили не одинаковую инвестиционную ситуацию в российских регионах, а также её прогрессирующую дифференциацию. К таким факторам относятся:

1. Обеспеченность природными ресурсами.

2. Обеспеченность инфраструктурой.

3. Обеспеченность производственным, экспортным, кадровым потенциалом.

4. Продвинутость рыночных реформ.

Слабым местом государственной инвестиционной политики оказался региональный аспект. Главным инструментом государственной инвестиционной политики являются не законодательные акты, а многочисленные индивидуализированные указы и постановления по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации. Указы не содержат ясных критериев принимаемых решений. Поэтому региональная инвестиционная политика находится в зачаточном состоянии, а процесс её становления неопределённо затянут.

Под региональной политикой понимается комплекс мер государственного воздействия на региональное развитие посредством инвестиционных решений [9, с. 210].

Несмотря на проводимые реформы и кризисы, в стране удалось сохранить единое инвестиционное пространство с достаточно свободным межрегиональным переливом инвестиций. В то же время проблемой для российских регионов стала нехватка средств для финансирования инвестиций. Страна переживает инвестиционный спад, глубина которого превосходит общее сокращение производства. В целом за период радикальных реформ объём инвестиций сократился более чем втрое. Постоянно снижается доля бюджетов всех уровней в финансировании инвестиций. В настоящее время доля инвестиций составляет менее одной пятой.

Несмотря на это, возможности федерального бюджета в области финансирования на региональное развитие постоянно сокращаются.

Российские регионы не располагают стабильной налоговой базой для финансирования необходимых инвестиций, поскольку нормативы отчислений от налоговых поступлений в их бюджеты постоянно меняются.

В сочетании с постоянным урезанием централизованных источников подобные меры ставят многие регионы в критическое положение. Ряд субъектов Российской Федерации оказался не в состоянии финансировать инвестиции даже в отраслях жизнеобеспечения.

В настоящее время наблюдается довольно резкая дифференциация российских регионов с точки зрения инвестиционной ситуации. Наименьшая глубина инвестиционного спада отмечена в Центральном и Северо-Западном районах. Сильно пошатнулось положение индустриальных районах Урала и Западной Сибири. Самые неблагоприятные показатели отмечены в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Прослеживается заметная тенденция ухудшения инвестиционного климата по мере продвижения с запада на восток страны.

Во многих регионах инвестиционный спад продолжает углубляться со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями. К таким последствиям можно отнести:

- прогрессирующую деградацию производственного аппарата и социально-бытовой инфраструктуры;

- угрожающий рост аварийности;

- ухудшение экологической ситуации.

Главным направлением инвестиционной политики любого из регионов России является реабилитация основного капитала в реальном секторе экономики и изменение базы денежно-кредитной эмиссии с акцентом на возможности и потребности внутреннего хозяйственного оборота.

Совершенствование инвестиционной политики предполагает решение двух проблем:

1. Ускоренное накопление денежно-кредитных ресурсов для финансирования инвестиций в реальном секторе экономики и поддержание производственного аппарата в состоянии, отвечающем приоритетам инвестиционной деятельности.

2. Механизм текущего и стратегического управления основными инвестиционными потоками.

Инвестиционная деятельность в регионах регламентируется лишь отдельными законодательными актами, издаваемыми по мере обострения тех или иных противоречий, конфликтных ситуаций или кризисных явлений.

Предельно остро встают вопросы нерегулируемой в пределах региона деятельности финансовых организаций нерезидентов. Их деятельность наносит очевидный ущерб местной экономике, прежде всего, в части несбалансированного извлечения денежных средств из региональных источников.

Также необходимо принять нормативные документы в пределах предоставления региону полномочий по вопросам финансовой деятельности внутри региона в виде общих правил, инструкций, рекомендаций, комментариев, методик, а также упорядочить деятельность внерегиональных банков и других финансовых организаций, занимающихся привлечением средств частных инвесторов и сбережений населения.

Таким образом, осуществление глубоких социально-экономических преобразований в России невозможно без учёта особенностей регионов в рамках продуманной государственной региональной политики, в том числе в сфере инвестиций. Сама жизнь диктует необходимость ускорения разработки научной концепции региональной инвестиционной политики в стране, базирующейся на обобщении отечественного и зарубежного опыта с учётом особенностей страны и переходного периода.

6. Системный анализ экономики региона. Часть 1: Учебное пособие/Составители и научные редакторы К.В. Павлов, М.И. Шишкин.- Ижевск: Удмуртия, 2000. – 360 с.

7. Системный анализ экономики региона. Часть 2: Учебное пособие/Составители и научные редакторы К.В. Павлов, М.И. Шишкин.- Ижевск: Удмуртия, 2000. – 364 с.

8. Современная экономика. Лекционный курс: многоуровневое учебное пособие. Изд. 8-е. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 416 с.

9. Управление региональной экономикой: Учебно-практическое пособие. – М.: МЭСИ, 2003. – 148 с.

10. Финансы. Ежемесячный теоретический и научно-практический журнал. – М., 2004 - №5. – 80 с.

11. Финансы. Ежемесячный теоретический и научно-практический журнал. – М., 2004 - №10. – 80 с.

12. Вопросы экономики. №1. 1997. – 42 с.