«Проблемы предупреждения коррупции в системе государственной службы»

Целью данной работы является рассмотрение проблем профилактики и борьбы с коррупцией на государственной службе. Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:

- дать понятие коррупции;

- показать природу и причины коррупции в РФ;

- раскрыть правовые способы противодействия коррупции на современном этапе;

- выявить административно-правовые средства и иные методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы.

Методы исследования – сравнительно теоретический анализ нормативных актов и различных источников литературы. Были также использованы общенаучные методы: системный, сравнительный. Специальным методом исследования является формально-юридический метод.

В соответствии с третьим подходом коррупция предстает как набор универсальных стратегий поведения определенных социальных групп, которые направлены на создание преимуществ в получении государственных услуг должного уровня и качества, необходимых для организации и ведения бизнеса. В рамках коррупционного взаимодействия бизнеса и властей традиционно выделяются две стратегии верхушечной коррупции: «захват государства» - установление теневого контроля за принятием решений в пользу «своего» бизнеса на высших уровнях власти (центральной, региональной и т.п.), и «захват бизнеса» - совокупность стратегий и тактик представителей властей (центральной, региональной, муниципальной), обеспечивающих теневой контроль над бизнесом с целью коллективного и/или индивидуального извлечения административной ренты.

В современном мире широко распространено такое опасное социальное явление, как коррупция. Злоупотребление публичными функциями в личных интересах, использование властных полномочий в корыстных интересах ослабляют власть и правопорядок, деформируют общественное сознание и ведут к появлению теневых структур и способов решения экономических и социальных вопросов. Мы выяснили, что единого подхода к понимаю данного явления нет, коррупция среди должностных лиц, способствующая преступной деятельности, принимает различные формы и базируется не только на взяточничестве. Существует множество форм коррупции: взяточничество, протекционизм, лоббизм, незаконное распределение и перераспределение общественных ресурсов и фондов, присвоение общественных ресурсов в личных целях, незаконная приватизация, незаконная поддержка и финансирование политических структур (партий и др.), вымогательство, предоставление льготных кредитов, заказов, и др. Коррупционные сети тесно связаны с организованной преступностью.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // Собрание законодательства РФ.- 17.06.1996.- № 25.- ст. 2954.

6. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета.- № 104.- 31.05.2003.

7. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О противодействии коррупции» // Российская газета.- № 266.- 30.12.2008.

8. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета.- № 162.- 31.07.2004.

9. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Российская газета.- № 88.- 19.05.2009.